La compra de 34 medicamentos de alta complejidad del Instituto de Previsión Social (IPS) permanece suspendida tras las protestas presentadas por cinco empresas contra las condiciones establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones. La LPN Nº 26/26 contempla un monto máximo estimado de G. 371.106 millones y reúne tratamientos oncológicos, inmunosupresores, medicamentos biotecnológicos y terapias para patologías severas.
El proceso tenía prevista la apertura de ofertas para el 6 de agosto, pero las impugnaciones de Euroquímica SA, Fusa SA, Bioteng SA, Distribuidora Importadora Multiactiva SA (DIMA SA) y Libra Paraguay SA llevaron a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) a suspender el procedimiento. La resolución definitiva, emitida el 3 de septiembre, hizo lugar parcialmente a los reclamos y ordenó al IPS a modificar uno de los puntos técnicos del pliego antes de continuar con el llamado.
El cuestionamiento que prosperó corresponde al ítem 16, que contempla la provisión de docetaxel inyectable. Libra Paraguay objetó que el IPS haya especificado “Docetaxel Trihidrato”, excluyendo otras presentaciones del mismo principio activo. Durante el proceso, el propio IPS reconoció que no existía fundamento médico o científico para mantener esa diferenciación y señaló que su Consejo de Administración ya había modificado anteriormente la denominación a “Docetaxel”. La DNCP ordenó entonces adecuar el pliego.
En cambio, Contrataciones rechazó el cuestionamiento contra la exigencia de que determinados medicamentos importados cuenten con certificaciones sanitarias y de buenas prácticas de fabricación emitidas por agencias internacionales, como la FDA de Estados Unidos, la EMA de Europa, Health Canada, ANVISA de Brasil o ANMAT de Argentina.
Las empresas habían sostenido que esta condición podía restringir la competencia al dejar fuera a fabricantes respaldados por otras autoridades sanitarias reconocidas.
La DNCP consideró, sin embargo, que el IPS tiene facultades para establecer exigencias técnicas superiores cuando estén justificadas por razones de calidad y seguridad, especialmente tratándose de medicamentos destinados a pacientes de alta vulnerabilidad.
Mientras no se publique oficialmente la adenda con la modificación ordenada, la licitación no puede avanzar. De esta manera, 34 medicamentos continúan dentro de un proceso congelado.
En la licitación suspendida están incluidos una parte importante de los fármacos de alta complejidad, entre otros, enzalutamida, abiraterona, lenalidomida, palbociclib, imatinib, nilotinib, nintedanib, inmunoglobulina humana, etanercept, tacrolimus y factor 8.
Solo algunos de estos productos ya representan montos millonarios. La inmunoglobulina humana tiene un monto estimado de G. 50.141 millones; etanercept, G. 43.067 millones; los dos lotes de lenalidomida suman G. 58.016 millones; nintedanib alcanza G. 37.161 millones; mientras que las dos presentaciones de enzalutamida totalizan G. 28.915 millones.
Medicamentos que no llegarán
El proceso de licitación suspendido contempla la adquisición de 34 ítems. En la lista se solicitaron fármacos utilizados principalmente en oncología, trasplantes, enfermedades autoinmunes, neurología, hematología y endocrinología. Entre ellos figuran tratamientos para cáncer de próstata, mama, colon, pulmón, leucemias y linfomas, además de medicamentos destinados a pacientes con artritis reumatoide, esclerosis múltiple, hemofilia y diabetes.
IPS deberá responder a protestas para destrabar el proceso.
