21 abr. 2026

Hoy buscarán definir una propuesta final para reforma de la Caja Fiscal

Gremios de docentes, policías y militares, en conjunto con autoridades, prevén reunirse de nuevo hoy para definir una propuesta final para la Caja Fiscal. Sindicatos repudian al Gobierno de Peña.

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Análisis. Policías y militares retirados se reunieron la semana pasada con autoridades del MEF y del Congreso.

DARDO RAMÍREZ

Autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), liderados por el ministro Carlos Fernández Valdovinos, además del ministro de Educación, Luis Ramírez, fueron convocados para hoy en la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Senadores.

También están invitados representantes de funcionarios públicos, con el objetivo de debatir respecto a la resistida reforma del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público o la Caja Fiscal, y finalmente definir una propuesta consensuada respecto a los cambios que se aplicarán para contener el millonario déficit que arrastra el sistema, el cual ronda los USD 30 millones por mes y ya superó los USD 1.700 millones, al cierre del año pasado.

En primer lugar, para las 10:00 se reunirán las autoridades con representantes de las fuerzas públicas, mientras que a las 11:00 deben acudir miembros de los diferentes sindicatos de docentes.

La semana pasada ya se había desarrollado un encuentro en la misma comisión del Senado, pero no se llegó a ningún acuerdo tanto con los militares y policías, así como con los docentes.

Mientras las fuerzas públicas volvieron a plantear medidas como financiar la Caja a través de recursos de la Itaipú, crear tasas a la explotación de las tierras o una reforma más integral, los educadores ratificaron su rechazo hacia una edad mínima y exigieron un mayor aporte del Estado.

“Podemos llegar a un acuerdo sobre la edad, pero tenemos que ser sensibles, somos seres humanos, trabajamos con niños y jóvenes. El Estado no puede seguir eludiendo; si no es un aporte de 14%, por lo menos que sea de 10%. El Estado hizo uso y abuso de los recursos”, fue lo que expresó Estela Ayala, secretaria de la Unión Nacional de Educadores (UNE).

Silvio Piris, de la Federación de Educadores del Paraguay (FEP), también se expresó en los mismos términos y subrayó que incluso en países vecinos, como Brasil, Uruguay y Argentina, los gobiernos están pagando un aporte significativo. Insistió en que la propuesta del Ejecutivo no representará una solución real, por lo que ratificó el pedido de un 14% de aporte estatal.

Pronunciamientos. Luego de la reunión, la Intersindical de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación del Paraguay, integrada por varios sindicatos de docentes, emitió un comunicado de repudio al Gobierno de Santiago Peña, además de criticar a los ministros Fernández Valdovinos y Ramírez por la falta de transparencia respecto a los datos que fueron reclamados para avanzar en la construcción del plan para una reforma.

“Denunciamos la maniobra perversa del MEF y del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), que entregaron información sesgada, limitada, incompleta e inservible (…). Advertimos a la población sobre las mentiras y falta de predisposición de las autoridades del MEF, encabezado por el ministro Carlos Fernández, y del MEC, Luis Ramírez, a buscar resolver el problema que se debate en la Mesa de la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Senado”, señala parte del texto.

El sábado último, en un acto simbólico para conmemorar el Día de los Héroes, varios gremios sindicales aprovecharon para pronunciarse respecto a la reforma.

El coronel retirado de las Fuerzas Armadas, Felipe Mercado, por ejemplo, subrayó que los jubilados no son los responsables de la crítica situación de la Caja Fiscal y criticó que ese sea el discurso del Gobierno. Apuntó a la falta de un aporte estatal y a la mala utilización de los fondos por parte de las autoridades.

“Se intenta instalar que el jubilado es una carga o que el aportante pide demasiado. El déficit de la Caja no es culpa de los jubilados ni de los aportantes. No es culpa de los exagerados beneficios o porque vivamos mucho tiempo. Pero la historia, esa que no miente, nos dice otra cosa y señala dos enormes heridas causadas por el propio Estado a nuestros fondos jubilatorios. La primera herida: el Estado ha usado los ahorros de los trabajadores para emergencias nacionales, como las revoluciones o la Guerra del Chaco (…). La segunda herida: la falta de aporte del Estado”, afirmó en su discurso.

Por su lado, el coronel retirado Germán Torres instó a los legisladores, a primero modificar su propia caja jubilatoria y a instalar una mesa técnica amplia que elabore una propuesta “constitucionalmente sólida, técnicamente viable y socialmente consensuada” para la Caja Fiscal.

Asimismo, Zulma Rojas, representante de la Asociación Paraguaya de Enfermería, se pronunció en contra del proyecto oficial que ya cuenta con media sanción, y defendió la necesidad de una reforma integral. “Enfermería está de acuerdo con la reforma integral. El Estado debe cumplir con su responsabilidad y aportar lo que le corresponde. El personal de enfermería, docentes, policías y militares somos servidores públicos. Se debe cumplir el artículo 103 de la Constitución, la Caja debe ser administrada por un ente autárquico y supervisada por el Estado”, ratificó Rojas.

Advierten que aumenta deuda, pero no la capacidad de pago

La reciente emisión internacional equivalente a USD 1.000 millones en bonos en guaraníes y otros USD 300 millones en dólares por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) fue presentada por el Ejecutivo como una señal de confianza de los mercados y una estrategia para financiar el déficit autorizado en el Presupuesto General de la Nación (PGN).

Sin embargo, para el economista Luis Rojas, la colocación sigue la misma tendencia de aumento del endeudamiento público. Señaló que el debate no debería centrarse únicamente en la moneda de emisión, sino en el impacto de ese mayor endeudamiento, lo que a su criterio no se traduce en mejoras para la ciudadanía.

“No se ve que estas inversiones generen una mejoría en las variables de infraestructura, en las variables sociales, en las variables del empleo. Entonces, tiene un costo importante, un alto costo para la sociedad seguir endeudándonos ya sea en guaraníes o en dólares”, afirmó el experto.

Incluso, cuestionó que se celebre la emisión en moneda local en medio de un contexto de debilidad del dólar.

“Esta emisión se celebra que sea en guaraníes. Sin embargo, es el momento en que el dólar está más bajo. El dólar está en sus niveles más bajos de los últimos años, con una proyección de que sigan siendo bajos los niveles en los próximos meses y quizás años. Entonces, es justamente el momento de más debilidad del dólar, lo cual hace que el guaraní mismo se aprecie, así como las demás monedas. Entonces, no se ve una ventaja demasiado importante en este momento, sino que el hecho preocupante es que sigan aumentando la deuda total, ya sea en dólares o en guaraníes”, ratificó Rojas.

Cuestionó, a su vez, que el endeudamiento no está acompañado de un fortalecimiento de los ingresos fiscales, por lo que calificó como una “política irresponsable”.

“Aumenta la deuda, pero no aumenta la capacidad de pago. No aumenta la recaudación tributaria de manera significativa, porque ello solo es posible con una reforma tributaria que el Gobierno no la impulsa”, concluyó.

  • 20.408,6 millones de dólares es la deuda a diciembre, mientras que la última emisión de bonos fue de USD 1.300 millones.
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