El Ministerio de Hacienda envió a la Cámara de Senadores una propuesta de contingencia que busca salvar el colapso inmediato de la Caja Fiscal.
La cartera que lidera el Equipo Económico aprovechó el debate sobre la equiparación de los haberes jubilatorios con los salarios de los funcionarios activos y remitió el planteamiento que se centra en dos puntos: Aumento de los aportes en los sectores deficitarios y suba de la edad mínima de retiro para los docentes.
En ese sentido, el documento propone que los maestros pasen a aportar a la previsional pública el 20% sobre sus remuneraciones, misma tasa que plantea para los militares y policías. Además, en lo que respecta a los docentes, también planea establecer la edad mínima de jubilación en los 55 años.
En la actualidad, estos sectores aportan el 16% y no tienen una edad mínima para jubilarse. Los maestros pueden retirarse tras aportar 25 años y las fuerzas públicas tras aportar entre 10 a 15 años.
Las proyecciones hechas por Hacienda dan cuenta que, con estas medidas, se podría ahorrar unos USD 159 millones de manera anual, en los primeros 5 años de su implementación. En el quinquenio, esto representa USD 795 millones, lo que también se convertirá en un respiro importante para el Tesoro Nacional, considerando que los déficits de policías y militares son financiados actualmente con recursos que provienen del cobro de impuestos.
Como contrapartida al esfuerzo adicional, el Gobierno propone que la jubilación mínima suba del 40% actual al 50%, es decir, 10 puntos porcentuales. Esto representa en la actualidad G. 1.275.154.
Asimismo, en el sector docente plantea que la tasa de sustitución inicial sea del 90%, por encima del 83% actual. Para las fuerzas públicas, se mantendría la equiparación con respecto a los funcionarios en actividad (ver la infografía).
En el documento remitido al Senado, Hacienda aclara que esta ley de contingencia estaría vigente solo hasta que se pueda analizar la reforma total del sistema.
EN PELIGRO. La Caja Fiscal viene arrastrando sucesivos y millonarios déficits desde hace varios años.
Solamente tomando en cuenta los resultados del último quinquenio, la previsional pública registró un saldo rojo de USD 652 millones. Si se toma en cuenta exclusivamente los datos de policías y militares, el agujero que tuvo que cubrir el Tesoro en los últimos 5 años, con impuestos, llega incluso a los USD 687 millones.
El escenario, sin embargo, no es nada alentador. Las proyecciones del Ministerio de Hacienda indican que la Caja Fiscal podría quedarse sin reservas en 2026 sin los cambios necesarios.
El agotamiento de los excedentes podría acelerarse si es aprobado el proyecto de ley del senador Martín Arévalo (ANR-cartista), que plantea la equiparación jubilatoria en todo el sector civil. En este caso, los cálculos oficiales señalan que las reservas se agotarían en 2 años y el gasto adicional para el Tesoro, vía impuestos, llegaría a los USD 1.383 millones en el próximo quinquenio.
Para cubrir ese agujero, Hacienda ya adelantó que deberá recortar programas sociales o inversiones. De lo contrario, la otra opción es subir el impuesto el valor agregado (IVA) al 12% o el impuesto a la renta empresarial (IRE) al 14%.
