13 jun. 2026

Edil departamental y asesor de Itaipú gana más de G. 58 millones

SALARIO UNO. Fernando Schuster fue electo en el 2023 concejal departamental de Alto Paraná.
SALARIO DOS. En noviembre del año pasado, fue nombrado asesor especial de Justo Zacarías.

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AMIGOS. El director paraguayo de Itaipú, Justo Zacarías (der.), y su asesor especial Fernando Schuster.

FOTO: ARCHIVO.

Continuando con la discusión sobre dobles salarios que la Itaipú Binacional señala que la Justicia paraguaya les habilitó a tener entre sus funcionarios, con relación a los que también cobran rubros de otras dependencias del Estado, un caso particular es el del asesor especial de Itaipú Fernando Ramón Schuster Salinas.

Este es dirigente colorado ligado al clan Zacarías Irún, quien además de ser asesor especial del director paraguayo de Itaipú, Justo Zacarías, también es y cobra como concejal de la Junta Departamental de Alto Paraná.

Schuster Salinas llegó a ocupar antes el cargo de gobernador de Alto Paraná en el año 2017 cuando Justo Zacarías renunció a dicho cargo para poder candidatarse a diputado por dicha región en representación de la Asociación Nacional Republicana (ANR) Partido Colorado.

Schuster fue electo nuevamente concejal de Alto Paraná en los comicios generales del año 2023, cargo por el cual percibe un total de G. 12.546.592, según las planillas de la Gobernación, y en noviembre del año pasado fue designado como asesor especial de director con un salario total de G. 45.941.500, según las planillas de la Itaipú Binacional que ÚH logró desbloquear.

En total, sumando sus salarios, como edil departamental esteño y como asesor especial en Itaipú, Schuster percibe al mes la suma total de G. 58.488.092.

A principios de este año, el propio Schuster confirmó a ÚH que cobraba ambos rubros y defendió su situación señalando que sus ingresos no provienen del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), por lo que no incurre en la violación legal de doble remuneración del Estado.

ANTECEDENTES. En su última declaración jurada presentada en diciembre del año pasado, luego de asumir en la binacional, indicó a la Contraloría General de la República (CGR) que su patrimonio neto era de G. 949.349.232.

Allí detalló que sus ingresos mensuales consistían en una retribución mensual de G. 38.224.000, “asesoramiento a” de G. 17.000.000, remuneración de G. 10.201.228, gastos de representación de G. 950.400 y “Planeta Fútbol” de G. 5.200.000. En total, declaró ingresos mensuales por la suma de G. 71.575.628.

En el año 2017, la CGR sostuvo que ejercer simultáneamente funciones en Itaipú y en la Junta Municipal constituía doble remuneración.

Sin embargo, posteriormente la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional el artículo citado de la Ley 700/96, al considerar que los funcionarios de Itaipú no son funcionarios públicos del Estado paraguayo.

“El Acuerdo y Sentencia N° 809 del 9 de agosto de 2017 marcó un hito al determinar que la prohibición del artículo 105 de la Constitución no alcanza a quienes prestan servicios en Itaipú, pues estos no revisten la calidad de funcionarios públicos bajo el concepto estricto de la administración estatal. Esta postura fue ratificada y profundizada mediante el Acuerdo y Sentencia N° 1281 del 18 de diciembre de 2018. En esta resolución, la máxima instancia judicial reiteró la inconstitucionalidad del Art. 2 de la Ley N° 700/96 en tanto pretenda incluir a los servidores de las binacionales en el régimen de incompatibilidades de la función pública. La Corte sostiene que, al ser Itaipú una persona jurídica de derecho internacional con presupuesto propio, sus remuneraciones no constituyen fondos públicos en el sentido restrictivo de la norma constitucional”, recordó Itaipú.

  • 12.546.592 guaraníes cobra al mes Fernando Schuster como concejal de Alto Paraná, según planilla.
  • 45.941.500 guaraníes cobra al mes Fernando Schuster como asesor especial, según planillas de Itaipú.
  • 58.488.092 suma lo que Fernando Schuster cobra en Itaipú y en la Junta Departamental de Alto Paraná.
  • 201 funcionarios de Itaipú y EBY ganan más que Santiago Peña, entre ellos, Fernando Schuster.
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