Si bien el sector de la Administración Pública dentro del Sistema de Pensiones y Jubilaciones, más conocido como la Caja Fiscal, sigue siendo el único que no registra pérdidas, su situación muestra un desgaste sostenido que podría llevar al sector a ingresar también en un déficit a partir de este 2026.
Así lo advirtió el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) durante una reunión con representantes de las entidades de la función pública, con base en las estimaciones actuariales al cierre de 2024.
“De acuerdo con las estimaciones actuariales, el sector de la Administración Pública ingresará en déficit ya en el presente año lo que implica que los ingresos por cotizaciones resultan insuficientes para cubrir el gasto en jubilaciones y pensiones del propio sector”, señalaron desde la entidad.
Añadieron que debido a esto el proyecto de ley de reforma del sistema previsional ya incorpora el incremento del aporte personal, pasando de 16% a 19% para todos los afiliados, “como una medida orientada a fortalecer la sostenibilidad del sistema”, refiere el MEF.
Al observar los datos dentro de la página de la cartera de Economía se evidencia que, aunque los ingresos del sector de los funcionarios públicos crecieron de manera constante durante más de una década, el aumento del gasto terminó siendo considerablemente mayor, lo que hizo que el margen del superávit se vaya reduciendo año tras año.
En ese sentido, en 2011, sus ingresos alcanzaban G. 558.028 millones (USD 83,2 millones al tipo de cambio actual), mientras que los egresos sumaban G. 254.815 millones (USD 38 millones), lo que generaba un superávit superior a los G. 300.000 millones o USD 45 millones.
Esa diferencia positiva se mantuvo durante varios años, incluso con algunas subas, pero fue presentando una tendencia progresiva a la baja.
Entre el 2012 y 2019, los ingresos continuaron en ascenso y pasaron de G. 833.889 millones (USD 124,4 millones) a más de G. 1 billón (USD 149,7 millones), pero los egresos también repuntaron, impulsados principalmente por el aumento de las obligaciones previsionales.
El principal periodo en el que los gastos fueron incrementándose fue el 2020, cuando los ingresos de la Administración Pública sumaron G. 1 billones (USD 152,3 millones), mientras que los egresos fueron ya G. 554.717 millones (USD 82,7 millones). Si bien el resultado seguía siendo positivo, el margen comenzó a contenerse con mayor rapidez en los años siguientes. Así, para 2022, los ingresos alcanzaron G. 1,4 billones (USD 222,7 millones), pero los egresos treparon a G. 750.090 millones (USD 111,9 millones), reduciendo significativamente el colchón, sobre todo teniendo en cuenta que se trata de uno de los sectores que sigue financiando parte del déficit de la Caja.
Igualmente, para el 2024, con los aportes de la Administración Pública se logró un ingreso de G. 1,1 billones o USD 175,5 millones, en tanto que los gastos totalizaron G. 990.179 millones o USD 147,7 millones, dejando un superávit de apenas G. 185.771 millones o unos USD 27,7 millones.
Finalmente, en el 2025, el resultado positivo prácticamente desapareció, ya que los ingresos subieron a G. 1,2 billones (USD 181,6 millones) y los egresos a G. 1,1 billones (USD 164,5 millones), con un superávit reducido a apenas G. 114.693 millones o USD 17 millones.
Dicho monto representa solamente el 4,4% de los USD 380 millones de déficit total que tuvo la Caja Fiscal en su conjunto al cierre del último periodo, donde sectores como docentes y Fuerzas Públicas lideran las pérdidas.
