28 abr. 2026

UE advierte que la ley garrote afecta control electoral nacional

LIMITACIONES. Ley antioenegé puede limitar la transparencia y educación cívica, observa la UE.
ENTORNO. Misión electoral cree que la sociedad civil juega un papel preponderante en democracia.

Visita. La delegación de la UE encabezada por Gabriel Mato, jefe de la misión electoral

Visita. La delegación de la UE encabezada por Gabriel Mato, jefe de la misión electoral

La Unión Europea expresó su preocupación por el impacto que podrían tener las recientes leyes aprobadas en el país, cuestionadas por diversos sectores y conocidas como ley garrote, sobre la participación de organizaciones de la sociedad civil en los procesos electorales.

En el marco de la Misión de Seguimiento Electoral (EFM), el bloque europeo advirtió que estas normativas podrían limitar el rol de las ONG como observadores nacionales y actores claves en la promoción de la transparencia y la educación cívica, dos elementos considerados fundamentales para la integridad electoral.

La misión –encabezada por el eurodiputado Gabriel Mato– recogió inquietudes de distintos interlocutores locales respecto a los efectos que estas disposiciones legales podrían generar en la capacidad de las organizaciones civiles para operar con independencia, especialmente en tareas de monitoreo electoral.

Según el informe preliminar, la UE subraya que la participación activa de la sociedad civil es un componente esencial de cualquier sistema democrático no solo como veedora del proceso electoral, sino también como agente de educación cívica y promoción de derechos políticos.

En ese sentido, Mato enfatizó la necesidad de garantizar un entorno propicio para estas organizaciones.

“Es importante asegurar condiciones que fomenten la participación de la sociedad civil, tanto como observadores nacionales como en su rol educativo”, señaló, en línea con las recomendaciones emitidas por la Misión de Observación Electoral de 2023.

DEBILITAMIENTO. El organismo europeo advierte que eventuales restricciones o cargas excesivas sobre las ONG podrían debilitar los mecanismos de control independiente, reduciendo la transparencia del proceso electoral y afectando la confianza ciudadana. Asimismo, alerta que este escenario podría generar un retroceso en los estándares democráticos alcanzados en los últimos años.

“Valoramos mucho la participación de la sociedad civil en los procesos electorales y de cara, sobre todo, a la transparencia de cualquier proceso electoral y, en ese sentido, la misión alertó sobre la reciente ley relativa a las organizaciones no gubernamentales y su posible impacto en la participación de estas en asuntos electorales, especialmente en su rol como observadores nacionales. Nosotros hemos abogado por que haya una ley clara en relación con la observación nacional. Sabemos, pudimos constatar en las elecciones del 2023 algunas situaciones en relación con alguna misión de observación nacional y creemos que debe estar muy claro cuáles son los derechos, las obligaciones y las garantías que tienen los observadores nacionales”, sostuvo Mato.

La misión también remarcó que este contexto cobra especial relevancia de cara a los próximos comicios de junio, donde el involucramiento de la sociedad civil resulta clave para garantizar elecciones creíbles, inclusivas y competitivas.

La Unión Europea instó a las autoridades paraguayas a revisar el alcance de estas leyes y asegurar que cualquier regulación respete los principios de libertad de asociación y participación ciudadana, evitando afectar el rol fiscalizador de las organizaciones en el ámbito electoral.

MUJERES. Otro punto crítico señalado es la falta de medidas efectivas para garantizar una participación política más equitativa de las mujeres, así como la ausencia de reformas legales de fondo antes de los próximos comicios.

“Tengo que reconocer que hubo poco éxito en adoptar medidas adecuadas para favorecer una mayor participación de las mujeres en la vida política, porque es verdad que, en este aspecto, no se han producido, no se han registrado avances significativos de ninguna manera”, manifestó Mato.

El jueves pasado, tras una visita en el país a través de la Misión de Seguimiento Electoral (EFM), liderada por el eurodiputado Gabriel Mato, quien también lideró la misión en el 2023, el bloque europeo advirtió que, pese a algunos avances generales en el sistema electoral, persisten debilidades significativas en los mecanismos de control del dinero que circula en la política, lo que mantiene abierto el riesgo de financiamiento ilícito. Asimismo, la misión recomendó revisar aspectos como el voto asistido y avanzar en campañas de educación cívica a nivel nacional.

La misión adelantó que en las próximas semanas publicará un informe final con una evaluación más detallada sobre el nivel de cumplimiento de cada recomendación.

  • La misión alertó sobre la reciente ley relativa a las organizaciones no gubernamentales y su posible impacto.
  • Es importante asegurar condiciones que fomenten la participación de la sociedad civil como observadores electorales.
  • Hemos abogado por una ley clara en relación con la observación nacional y debe ser clara. Gabriel Mato, eurodiputado de la UE.
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