De acuerdo con el informe de la Situación Financiera de la Tesorería General, presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el gasto salarial sigue expandiéndose y las transferencias para cubrir las remuneraciones en el sector público a julio tuvieron un incremento de 11,5%.
Este porcentaje responde a una variación de G. 1,4 billones o USD 245,9 millones al tipo de cambio promedio actual si comparamos los G. 14,3 billones de este año (USD 2.391,9 millones) con los G. 12,8 billones (USD 2.145,9 millones) del acumulado a julio de 2025.
Al desagregar por tipo de financiamiento, se observa que con Fuente 10, es decir, con recursos tributarios, las transferencias para salarios alcanzaron G. 13,9 billones (USD 2.328,9 millones), con una variación de G. 1,4 billones (USD 243,8 millones), representando hasta el 97,3% del total. Es decir, casi todas las transferencias para este rubro se hicieron con impuestos.
En lo que respecta a Fuente 20, cuyos recursos provienen de la deuda pública, sí se tuvo una caída de 13,1% o G. 4.529 millones, alcanzando unos G. 29.959 millones.
Igualmente, con los recursos propios de las entidades, los cuales responden a la Fuente 30, también hubo escasas transferencias, totalizando G. 347.663 millones, con una variación positiva de G. 16.875 millones o 5,1% en términos porcentuales.
De esta manera, el gasto salarial se ubicó en el 38,8% del total de las transferencias ejecutadas de enero a julio.
Si bien desde el MEF reconocen el peso del gasto salarial sobre las finanzas, también defienden que el 80% de este rubro se destina a los sectores estratégicos, como salud, educación y seguridad.
“Alrededor del 80% se destinó a los sectores de Educación, Salud y fuerzas públicas. Asimismo, la relación entre salarios e ingresos tributarios se ubicó en 53,6%, por debajo del promedio observado en los últimos años”, afirmaron en la presentación del informe de la Situación Financiera de la Administración Central (Situfin).
Según este reporte, el 35% se destina principalmente a los docentes; el 25%, a policías y militares; el 20% al Ministerio de Salud, y el 10% va para el Poder Judicial.
El 8% de recursos restantes va destinado a las demás instituciones del Poder Ejecutivo, entre otros entes.
Caja Fiscal. Otro de los rubros que sigue generando preocupación para las finanzas públicas es el Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público, cuyo déficit ya alcanzó casi USD 250 millones al séptimo mes.
En este caso, para cubrir las pensiones y jubilaciones en su totalidad, el Tesoro ya transfirió G. 5,5 billones, equivalentes a USD 931,7 millones, con un crecimiento interanual de 11,5% o G. 577.457 millones en un año.
El 54,8% de estas transferencias se hicieron mediante los recursos tributarios, con un crecimiento de 13,7% en cuanto al uso de esta Fuente.
Con los recursos propios, las transferencias alcanzaron G. 2,5 billones (USD 420,3 millones), lo que dejó una variación de 9%.
El movimiento Reforma Integral del Paraguay emitió recientemente un manifiesto en el que señala que la crisis previsional no responde a un fenómeno “accidental”, sino a un “desfalco” de sucesivas administraciones, encubiertas por diversos sectores.
El gremio cuestiona que con la reforma se haya aprobado la reducción de algunos beneficios y el aumento de los aportes para los sectores deficitarios, calificando el hecho como “una confiscación de la propiedad privada y una violación de los derechos humanos previsionales”.
El colectivo sostiene que el Estado “no acumuló, no invirtió y no cuantificó” los fondos previsionales, pero sí los utilizó para financiar gastos corrientes y emergencias, por lo que reclama una auditoría forense total, el reconocimiento de la deuda histórica y un plan de restitución.
Medicamentos. Por otro lado, el reporte de Tesorería señala que las transferencias para cubrir el gasto en medicamentos registraron un aumento importante, pasando de G. 1,6 billones (USD 274 millones) a julio de 2025 a un total de G. 1,8 billones (USD 315,8 millones) en 2026, reflejando una variación positiva de hasta 15,2% o G. 250.560 millones.
No obstante, según reconocieron desde la cartera económica, esto responde principalmente a los mayores pagos que se tuvieron que hacer como consecuencia de las deudas acumuladas con proveedores de Salud.
Lanzan nuevo plan para la inclusión financiera
El Comité Nacional de Inclusión Financiera, liderado por el MEF e integrado por el Banco Central del Paraguay (BCP) y el Instituto Nacional de Cooperativismo (Incoop), presentó ayer la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF) 2026–2031, una política de Estado que actualiza la hoja de ruta para ampliar el acceso y uso de servicios financieros, fortalecer la educación financiera y la protección de los usuarios, e impulsar nuevas oportunidades para personas y empresas. La propuesta se presenta en medio de un escenario de aumentos en el crédito a los hogares, impulsado principalmente por el consumo. Organismos como el FMI incluso alertaron sobre esta tendencia e instaron al país a estar preparados para actuar ante “indicios de un debilitamiento”. La ENIF priorizará algunos sectores, como las personas en pobreza, mientras que se concentrará mayormente en zonas rurales y en comunidades que enfrentan barreras de acceso físico y digital, ingresos inestables y alta informalidad.
