El Consejo Nacional de Salarios Mínimos (Conasam) tiene prevista la primera reunión del año este viernes 8 de mayo, a las 10:00, con el objetivo de negociar el reajuste anual del salario mínimo legal (SML). El encuentro será en la sede del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), ubicada en Perú esquina Río de Janeiro.
El consejo tripartito está conformado por el representante del Estado, el abogado Jorge Rivas Careaga, presidente del Conasam y director de Trabajo del MTESS; Bernardo Rojas, representante por el sector de los trabajadores, y Enrique Vidal, representante de los empresarios.
Durante la reunión tripartita se pretende analizar el reajuste anual del SML no solo usando los indicadores del índice de precios al consumidor (IPC), proporcionado por el Banco Central del Paraguay (BCP), sino que llegar a “un acuerdo social” para que el aumento sea superior a los porcentajes de la inflación, según dijo la ministra de Trabajo, Mónica Recalde, en declaraciones a radio Monumental.
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Desde el Estado no se plantea ningún tipo de modificación legal para que el aumento sea mayor, sino que se pretende negociar de manera tripartita una nueva fórmula que contenga otras variables para definir el reajuste anual del salario mínimo.
La ministra de Trabajo señaló que en la primera reunión del Conasam “a solicitud de las partes se podría invitar a especialistas nacionales, internacionales, a otros sectores para escuchar un poco también las propuestas y abrir también más el debate”.
Explicó que la negociación apunta a establecer “algo justo, que no desequilibre el mercado”. “Queremos ser muy responsables en esto, pero también decir que si se ajusta muy poco, tampoco vamos a estar dando esa equidad o ese nivel de redistribución que establece la Constitución y la ley de que el trabajador debe tener un salario digno para satisfacer sus necesidades básicas”, indicó.
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Con relación a la falta de una propuesta legal de modificación, explicó que el artículo 255 del Código Laboral establece que el Conasam, sobre la base interanual del IPC, podrá calcular impacto en el poder adquisitivo de la gente y luego reajustar el salario mínimo.
Añadió que en los últimos diez años se utilizó únicamente la base mínima del IPC, pero que el artículo 250 habla que el salario mínimo será fijado tomando en cuenta otros factores, por lo que consideran este punto como una manera de “negociar” el aumento sin un cambio de la legislación.
La nueva fórmula, propuesta por el MTESS, incluye el costo de vida en la familia según el tiempo, el lugar y sus elementos fundamentales; el nivel general de los salarios del país, región o dónde se realiza el trabajo, que incluye el análisis nacional y regional del promedio general de los ingresos.
Además, las condiciones económicas de la rama de actividad respectiva. Este indicador incluye los salarios en los sectores terciario, primario y secundario, es decir, la industria, la construcción, los servicios, hoteles y otros.
En otro de los indicadores se incluyen la naturaleza y el rendimiento del trabajo: la productividad.
“Planteamos un poco por qué el salario real de los trabajadores, el salario promedio real no está creciendo. Y también cualquier otra circunstancia que fuese congruente con la fijación. Eso significa que todos estos elementos, aparte del IPC, que es la base mínima sobre la cual se fija y venía fijándose, vamos a analizar para poder negociar”, subrayó Recalde.
Con relación al pedido de aumento del 25% de las centrales obreras, señaló que deben ser “cautelosos y cuidar el equilibrio de las negociaciones” para que el aumento del SML no afecte a la formalización, al empleo y evitar que haya una caída de los niveles bajos de desocupación.
¿Cómo impacta el aumento del salario mínimo?
El reajuste anual del salario mínimo produce lo que se denomina “efecto faro”, explicó la ministra de Trabajo. Cuando se incrementa el salario mínimo, contrario a lo que se cree, también crece el nivel salarial del sector informal.
“La informalidad no está determinada en muchas ocasiones por los bajos niveles de salarios, sino por la tenencia del seguro social. Están ganando el mínimo o incluso muchas veces vemos también que están ganando por encima del mínimo. Mayoritariamente ganan menos, eso es una realidad también, pero sí tiene un efecto faro”, explicó.
¿Cómo afecta para los de mayores ingresos?
Al respecto, Recalde indicó que el reajuste del SML tiene un “efecto más marginal” de alrededor de 3% a 4% de un aumento en los segmentos más cercanos del salario mínimo entre dos y tres salarios, pero que también tienen ese efecto dominó hacia arriba.
Estimativamente, 450.000 a 470.000 personas serían las beneficiadas con el aumento salarial y también los jornaleros, quienes trabajan por día.
¿Cuánto es el valor del capital o del trabajo dentro del PIB? “Hoy se calcula que el valor del trabajo dentro de nuestro PIB, de lo que estamos teniendo, está situado entre un 30% y un 40% aproximadamente. El resto es capital porque tenemos mucha inversión en tecnología, tenemos mucha inversión en maquinaria, las industrias se están diversificando, están innovando en esta materia donde hacen que sean mucho más productivos”, detalló la secretaria de Estado.
En el país no hay un estudio específico de productividad hace años, por lo que el equipo del MTESS está abocado a encontrar los mecanismos para poder medir la productividad.
“Entonces, hay una mayor utilidad, pero no hay un derrame hacia el sector trabajador”, señaló Recalde. Añadió que el crecimiento económico no se traduce en un mejoramiento de la calidad de vida, por lo que hay insatisfacción.
Ajuste con IPC de abril sería solo G. 66.678
Si hoy se reajustara el salario mínimo, el incremento solo sería de G. 66.678, atendiendo que el IPC hasta abril es de solo 2,3%, por lo que el salario mínimo pasaría de G. 2.899.048 a G. 2.965.726.
La ministra de Trabajo insistió en que la negociación tripartita será clave para un reajuste salarial superior al IPC. Lamentó que quedó en “desuso la práctica de las negociaciones”.
“El presidente ha dicho que debemos ser justos con la retribución de los trabajadores y sacarles de la precarización, y que ellos puedan tener un nivel monetario que satisfaga sus necesidades. Y es eso lo que vamos a poner en la negociación, no solamente en un traspaso en términos de inflación o esperando un informe del Banco Central para ajustar”, manifestó.
Insistió en que discutirán una nueva fórmula que podría aprobarse mediante un acuerdo tripartito.
