En estos momentos, se conocen tres proyectos que están en discusión y uno de los cuales ya contempló alrededor de su estudio, una audiencia pública con las personas e instituciones afectadas.
Se trata de la propuesta que redactaron la senadora Esperanza Martínez con apoyo del diputado Raúl Benítez y Johanna Ortega.
La iniciativa desarrollada con los estudiantes el jueves en asamblea, tiene como propósito y hace énfasis en recuperar los recursos para programas específicos que ya no son contemplados en la ley del presidente Santiago Peña. Tiene por objeto “garantizar la continuidad, financiamiento, y ejecución de programas estratégicos vinculados a salud, educación, investigación e infancia”.
Las áreas específicas a financiar son atención integral a personas con cáncer, salud mental, establecer la gratuidad de la educación superior en todas sus áreas (universidades, institutos y centros de formación docente); atención integral a niños de la primera infancia; fondos de Becal así como programas de investigación (ver info).
Para que la ley logre su cometido se precisa destinar USD 150 millones. Su fuente de financiamiento es Fuente 10 de Recursos del Tesoro.
PROPONEN QUE IVA FINANCIE. Hay una propuesta para que el blindaje del Arancel Cero se haga ley y para el cual se contemple la coparticipación del impuesto al valor agregado (IVA). Son proyectistas los senadores Éver Villalba y Rubén Velázquez, del PLRA y Yo Creo, respectivamente.
Así como su nombre lo indica busca la financiación del blindaje a la gratuidad de la educación superior, en el IVA para el cual se establece un porcentaje.
Se plantea que los recursos para asegurar la gratuidad en educación superior pública se genere con el destino de la recaudación del 1% del total recaudado en concepto del impuesto, que podrán generar los recursos necesarios, unos USD 23 millones que se necesitan.
PROPUESTA OFICIALISTA. También existe una propuesta para blindar el Arancel Cero y parte de la iniciativa del diputado Hugo Meza, del ala oficialista de la ANR, quien reconoció que era insuficiente en la ley con decir que la fuente de financiamiento era fuente 10. Por tal motivo, agregó un monto fijo para blindar a favor del arancel de universitarios, que oscila los USD 20 millones. Esta propuesta ya tiene adherentes en la Cámara Baja.
Ambas cámaras aprobaron en mayoría la propuesta con una leve modificación, precisamente para incluir el Arancel Cero que no contemplaba el documento original.
Así, el programa Hambre Cero absorbe los fondos del Fondo Nacional de Inversión Pública (Fonacide), y contempla en un pequeño apartado que la financiación del Arancel Cero está blindado.
En el artículo nueve, inciso b de la Ley 7264/2024 del programa Hambre Cero se establece que el Arancel Cero permanece y será financiado con Fuente de Financiamiento 10, que son recursos del Tesoro.
En el acápite referente a las universidades públicas expresa “que establece la gratuidad de cursos de admisión y de grado en todas las universidades públicas del país, en el Instituto Superior de Bellas Artes, en el Instituto Nacional de Educación Superior, en institutos de formación docente dependientes del Ministerio de Educación y Ciencias y en el Instituto Nacional de Salud”.
Seguidamente, en el mismo artículo nueve de la normativa señala de dónde saldrán los recursos monetarios para financiar el Arancel Cero establecido más arriba.
