rhoudin@uhora.com.py
En una coyuntura crítica para el desarrollo energético del Paraguay, Miguel Báez Reyes asume la titularidad de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). Como un “jubilado de la casa”, toma el timón con la advertencia de que el modelo actual necesita modernizarse ante el fin de la abundancia hidroeléctrica. En esta entrevista exclusiva para Última Hora, expone la hoja de ruta institucional, los estudios en marcha para la definición tarifaria, la postura sobre un eventual ajuste en los precios, la propuesta del Ministerio de Energía y las claves estratégicas para el Anexo C de Itaipú.
–Presidente, ¿cómo vivió este proceso de su designación para asumir una institución clave para el desarrollo del país?
–Con mucha responsabilidad. Cuando me convocaron y me preguntaron si podría colaborar con la ANDE, yo siempre dije que sí y siempre voy a decir que sí porque yo soy un jubilado de la casa y un jubilado que le debe mucho a esta empresa y que le tiene un cariño especial. Estamos en un punto de inflexión en el sistema eléctrico. Los periodos de abundancia están escaseando ya, entonces es tiempo de ponerse a trabajar para tratar de fortalecer el sistema.
–¿Cuál es la visión que tiene usted sobre la ANDE de cara a los próximos años y frente al sostenido aumento de la demanda?
–A mí me gustaría modificar, modernizar lo que es el sector. Esta concesión es de hace 50 años atrás, el mundo cambió tanto. Si no adecuamos el sistema para lo que se viene, lo que estamos haciendo es limitar el desarrollo del país. Para eso tenemos que impulsar la diversificación gradual de nuestra matriz energética, incorporando siempre nuevas fuentes de generación que complementen nuestra fortaleza hidroeléctrica y fortalezcan la seguridad energética.
–En el debate técnico ya se plantea la necesidad de una actualización tarifaria, cuya última revisión data de 2017 y su antecesor planteaba un ajuste gradual. ¿Qué postura tiene sobre un eventual aumento en la tarifa?
–Dame tiempo. Quiero ver las nuevas tarifas técnicas que salen y comparar con la actual a ver qué cubre o no cubre nuestros costos. Ahí sí vamos a responderte esa pregunta y te vamos a decir con conocimiento de causa si amerita el aumento y si amerita, cuánto vamos a hacer. Pero ahora mismo no te digo ni sí ni no porque quiero el estudio primero.
–Al asumir explicaba que se buscaría establecer una tarifa única para las industrias que quieran invertir en el país. ¿En qué consistirá?
–Definir la tarifa por niveles de tensión; una tarifa técnica. La tarifa técnica debe contemplar todos los ítems que la ANDE tiene: Lo que me cuesta transformar, transmitir, distribuir, y además cumplir con la ley que me exige tener un lucro en torno del 8% al 10%. De ahí debería salir la tarifa, y dejarla bien en claro para todo el mundo. Esta es la tarifa, señores. No hay ningún misterio. Vamos a quitar una tarifa entre los sectores involucrados; calculamos y evaluamos. Quien quiera venir y ver que le conviene, que se instale. Vamos a transparentar este trabajo con el apoyo del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), y con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), respetando lo que dice la Carta Orgánica de la ANDE.
–¿Esta tarifa única facilitará la atracción de inversiones industriales?
–La transparencia viene por calcular la tarifa por niveles de tensión: en 66 kV, en 220 kV, en 500 kV. Vamos a quitar una tarifa entre los sectores involucrados mirando el sistema eléctrico. Que alguien que quiera venir e invertir desde Indonesia pueda ver en la página web de la ANDE cuánto es la tarifa hoy y de ahí evaluar su factibilidad. Quien quiera venir con esa tarifa, viene, y quien no, no.
–¿Cuántas solicitudes de proyectos de inversión están en evaluación actualmente?
–Existen consultas en carpeta de gente que quiere invertir en industrias de alto consumo que suman aproximadamente 6.300 MW en potencia. Esto equivale a la capacidad de generación de Itaipú o cerca de 55.000 GWh. Dado que la ANDE tiene sus limitaciones en cuanto a personal para responder a cada solicitud simultáneamente, se evalúan las carpetas en orden de fila. Hay propuestas innovadoras, como solicitar 50 MW y prometer incorporar 200 MW solares en cuatro años, las cuales la ANDE debe acompañar y facilitar.
–Hay preocupación en el sector industrial respecto a la demora en los planes de generación. ¿Cómo se acelera esa respuesta?
–Para acelerar necesitamos la participación del sector privado, y para que el sector privado se sienta atraído, tenemos que tener reglas claras. Yo soy partidario de que se cree el Ministerio de Energía, un ministerio que esté por encima de todas las instituciones y que sea el que maneje la política del sector eléctrico. Falta un ente que coordine todas las acciones porque parece ser que estamos contra reloj. No puede ser que la energía, uno de los bienes más grandes que tenemos, no tenga un ministerio.
–¿Por qué plantea la creación de un Ministerio de Energía como órgano regulador?
–Es una propuesta que presentaré formalmente al Poder Ejecutivo. Si el sector se dinamiza y entran nuevos actores privados, se necesita un ministerio por encima de la ANDE que regule la política del área y actúe como juez regulador. Si una empresa privada se instala, asume un compromiso de generación de 100 MW e incumple; se requiere una autoridad superior que supervise y renegocie.
–¿Cómo toma las opiniones que señalan que a usted lo ubican en el cargo para aprobar tarifas preferenciales a firmas específicas?
–Yo creo que la opinión hay que dejarla de lado y transmitir lo que es la noticia. El presidente de la República no me dijo: “Andá a firmar con tal o tal empresa”. No fue eso. La instrucción es clara: definir la tarifa técnica, que va a ser única para todos. Vengo con el respaldo del presidente para hacer una cosa transparente. No sentí ni una sola presión, al contrario, me dijo: “Sentite libre de hacer lo que tengas que hacer técnicamente”.
–Respecto a la renegociación del Anexo C de Itaipú, ¿qué punto considera prioritario para la ANDE?
–El Anexo C de Itaipú tiene varias aristas: técnicas, políticas, económicas. Quien lleva la negociación es el propio presidente de la República. Muy importante desde mi punto de vista es poner a punto el convertidor de frecuencia. Ese convertidor está con una programación para que la energía de la barra de Itaipú vaya a San Pablo. Ahora yo quiero también que, si por ahí hace falta, pueda venir también de San Pablo. Se va a convertir en una vía de ida y vuelta; cuando Brasil tenga energía muy barata, yo puedo aprovecharla en la barra de Itaipú y guardar mi agua.
–Respecto a la exploración de gas natural en el Chaco para la generación térmica, ¿cuál es su posición?
–Yo soy partidario de que el gas hay que explotarlo. Nosotros necesitamos imperiosamente generar con térmicas, y si tenemos gas ahí, tenemos que destrabar esas cuestiones y poder avanzar. Claro que respetamos lo ambiental, podemos compensar de otra forma, pero no podemos postergar el desarrollo del país. Imaginate si se llega a explotar el gas ahí, cómo va a cambiar la calidad de vida. A mí me encantaría que se explote el gas en el Chaco.
- “Existen consultas en carpeta de gente que quiere invertir en industrias de alto consumo que suman 6.300 MW en potencia. Esto equivale a la capacidad de generación de Itaipú”.
- “Yo soy partidario de que se cree el Ministerio de Energía, un ministerio que esté por encima de todas las instituciones y que sea el que maneje la política del sector eléctrico”.
