12 jun. 2026

Mecanismo de expulsión favorece blindaje de legisladores, advierten

Analistas sostienen que el salvataje de legisladores se utiliza como estrategia de captación debido al mecanismo de expulsión y la debilidad de partidos minoritarios o fragmentados.

Varios legisladores colorados se salvaron de la pérdida de investidura, aprovechando que la ANR acapara las bancas en el Congreso, pero el politólogo Guzmán Ibarra advierte que la herramienta trasciende fronteras de forma estratégica y apunta a elevar la cantidad de votos para la expulsión. Por su parte, Andrés Carrizosa se explaya sobre el transfuguismo y propone que la destitución parlamentaria se decida en el ámbito judicial.

Los senadores Erico Galeano (ANR) y Javier Chaqueñito Vera (ex Cruzada Nacional) son los primeros en ser salvados de la pérdida de investidura este año. El primero fue condenado por hechos vinculados al narcotráfico y el segundo, debido a privilegios para acceder a una vivienda económica mediante un programa del Gobierno.

En el 2025, una mayoría oficialista evitó la expulsión de la liberocartista Noelia Cabrera, acusada de colocar a sus sobrinos en el Poder Legis- lativo, y el año anterior despojó de su banca a Kattya González.

Para el politólogo Guzmán Ibarra, se trata de una “estrategia de captación y disciplinamiento que trasciende las fronteras partidarias; aunque el oficialismo goza de una mayoría aparentemente sólida, sabe que esta podría fragmentarse al intentar imponer agendas complejas”.

Considera que no se trata solo de un intercambio de favores, sino de enviar un mensaje claro a los legisladores. “La supervivencia política y judicial depende de lo funcional que eres al oficialismo”, apuntó.

Andrés Carrizosa describió el protagonismo que cobra el transfuguismo en el ejercicio parlamentario, refiriéndose a casos como el de Chaqueñito y Noelia Cabrera, mientras que Líder Amarilla (PLRA) se suele prestar ocasionalmente a los proyectos cartistas. Actualmente está en la mira porque fue nombrado en el caso Scanner sobre tráfico de cocaína.

“El transfuguismo es útil a un movimiento en particular porque le permite entonces anclarse sobre estos miembros de otros partidos y de esa manera desprenderse un poco del movimiento interno contrincante; para poder competir mejor internamente, cuanto menos dependen de ese movimiento interno, menos concesiones tienen que hacer a nivel interno del Partido Colorado”, explicó sobre este fenómeno Carrizosa.

Detalló que generalmente sucede por la poca fortaleza institucional de los partidos, como la experiencia de Cruzada Nacional, que finalmente quedó con solo dos de los cinco senadores que fueron electos por esta agrupación.

Sobre el alineamiento de los liberales que votan en función al cartismo, detalló que ocurre porque el PLRA tiene fragmentaciones internas y porque en realidad no existe el mandato imperativo al momento de votar.

Cambios. Tanto Ibarra como Carrizosa cuestionan el mecanismo de la pérdida de investidura.

El primero considera que la decisión para expulsar a un legislador no debe regirse por una mayoría simple, sino por una “supramayoría” de dos tercios o 30 votos, en el caso de la Cámara de Senadores.

“No es la solución definitiva, pero es el único freno institucional realista –muy usado en las democracias institucionales– para evitar casos de uso arbitrario del poder, como el de Kattya González. Esa sería una forma también de proteger a las minorías”, señaló.

Carrizosa va más allá y plantea que el Congreso Nacional no tenga potestad en el despojo de bancas.

“Yo creo que el Poder Legislativo se está apropiando de algo que debería ser un procedimiento más judicial, es como de doble filo porque un día puede ser ‘bueno’, se puede usar para echarle a alguien que merece y otro día puede ser ‘malo’, donde se usa el mismo poder, con otra mayoría de manera irresponsable para censurarle a una minoría”, apuntó.

En cuanto al voto castigo que pueda haber como reacción ciudadana, Ibarra ve poco probable debido a que “muchos candidatos se sostienen por redes de votos que priorizan la distribución de recursos en su territorio“.

Carrizosa explica en la misma línea que el actual sistema de listas abiertas favorece una vinculación más cercana de los políticos con su feudo, de manera a obtener los votos necesarios para acceder a una banca.

  • 2/3 de votos propone Guzmán Ibarra para aplicar la pérdida de investidura, en vez de mayoría simple.
  • Yo creo que el Poder Legislativo se está apropiando de algo que debería ser un procedimiento más judicial. Andrés Carrizosa, politólogo.
  • Aunque el oficialismo goza de una mayoría aparentemente sólida, sabe que esta podría fragmentarse. Guzmán Ibarra, politólogo.
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