El Poder Legislativo prevé destinar 13.768 millones, equivalentes a USD 2,1 millones, a funcionarios que tengan cargos de responsabilidad en el marco del escalafón del personal. El presidente de la Congreso Nacional, Basilio Bachi Núñez, explicó que este concepto sustituye a los gastos de representación, mientras que funcionarios alegan que se trata de un privilegio en la repartija de cargos.
Al desglosar el proyecto del Presupuesto General de la Nación (PGN) presentado por el Ejecutivo, se observa que en los servicios personales, la Cámara de Senadores pretende destinar G. 13.300 millones al pago de funcionarios en concepto de escalafón del personal del Poder Legislativo, en tanto que el Congreso Nacional estima un gasto de casi G. 468 millones.
Ambos montos suman USD 2,1 millones al cambio de G. 6.458 contemplado por el Ejecutivo en su proyecto presupuestario 2027.
De acuerdo con el presidente del Congreso, Basilio Bachi Núñez, el escalafón sustituye al gasto de representación como resultado de un reordenamiento y reestructuración de la institución.
“No es de alcance general ni automático. Se encuentra limitado a cargos y funciones determinadas, conforme a categorías y escalas institucionales y de acuerdo con la estructura organizacional. Esos cargos conllevan responsabilidades directas, permanentes y específicas en la gestión administrativa, presupuestaria y financiera, y en la coordinación, dirección, supervisión y certificación de actos legislativos y de gestión institucional”, detalló.
El escalafón se encuentra en la categoría de “otros gastos de personal”, donde además figuran otros montos para gastos ocasionales y suman en total G. 14.839 millones entre el Congreso Nacional y la Cámara de Senadores.
Repartija. El titular del Congreso Nacional comentó que el escalafón ya estaba contemplado en el presupuesto de este año, según el artículo 53 de la Ley 7.609/2025.
Por ejemplo, al observar la nómina de funcionarios del Senado correspondiente al mes de julio, se encuentran 235 pagos por escalafón que varían entre G. 2.529.000 y G. 10.210304 adicionales al sueldo y bonificaciones.
Entre las personas que más cobran se encuentran las gerentes de Capital Humano, Norma Cardozo, y de Administración y Finanzas, Anhalía Brítez, quienes perciben en total más de G. 37.700.000 mensual en total entre sueldo, bonificación por responsabilidad y escalafón, casi el mismo ingreso mensual que tienen los parlamentarios.
Asimismo, en el Congreso Nacional figuran 78 funcionarios con este beneficio, pero por un monto máximo de G. 5.106.270.
Dudas. La normativa a la que hace referencia Núñez reconoce este pago como una asignación adicional y establece que la escala será reglamentada mediante resolución de las máximas autoridades del Poder Legislativo; es decir, es potestad de Bachi Núñez establecer las condiciones para acceder al beneficio.
En este sentido, funcionarios del Congreso cuestionan la falta de claridad sobre la aplicación del escalafón y sostienen que se podría estar encubriendo pagos adicionales a altos funcionarios, en un contexto en que los ascensos y beneficios responderían, en muchos casos, a cupos políticos o a la cercanía y con las autoridades de turno.
De esta manera, advierten que el esquema no solo podría ampliar la brecha salarial entre los propios funcionarios del Poder Legislativo, sino también profundizar las diferencias con el personal de otras instituciones estatales, en una coyuntura marcada por la crisis del sistema de salud y el reclamo de los médicos por un reajuste salarial.
Otros gastos. Aunque la Cámara de Diputados no contempla el pago por escalafón, su presupuesto correspondiente a “otros gastos de personal” asciende a G. 3.000 millones.
Si se tienen en cuenta todos los pagos relacionados a servicios personales; es decir, sueldos, dietas, gastos de representación, horas extras, personal contratado, entre otros, el Poder Legislativo destinaría el próximo año G. 597.724 millones, que representa un incremento de G. 30.000 millones con relación al presupuesto vigente. Al cambio de G. 6.458, el monto total es de USD 92,5 millones.
Recortes. Al ser abordado sobre la situación presupuestaria referente a pagos adicionales, el titular del Congreso agregó que nunca se recibe todo el dinero presupuestado. Como ejemplo, mencionó que en el 2025 hubo un recorte de G. 8.000 millones que afectó principalmente a actividades del Congreso.
El proyecto 2027 aún debe ser analizado en la Comisión Bicameral, donde se avizoran recortes para direccionar recursos al reajuste salarial de médicos movilizados.
“No es de alcance general ni automático. Se encuentra limitado a cargos y funciones determinadas”. Basilio Núñez, presidente del Congreso.
- 13.768 millones de guaraníes contempla el escalafón para funcionarios del Congreso y Senado.
- 37.700.000 guaraníes perciben altas funcionarias gracias al escalafón y otros pagos adicionales.
- 313 pagos de escalafón se registraron en julio pasado en el Congreso Nacional y Senado.
- 10.210.304 guaraníes es el monto máximo pagado por escalafón. El mínimo es de G. 2.529.000.
- 92,5 millones de dólares es el presupuesto estimado para pago a funcionarios del Poder Legislativo.
