El proyecto fue presentado por los senadores Arnaldo Giuzzio, Hugo Richer y Eduardo Petta San Martín.
En la argumentación se indica que la iniciativa tiene como finalidad dar publicidad oficial a las leyes de la República para casos en que el Poder Ejecutivo no publique en su gaceta oficial.
Se estableció que la elaboración de los números de la gaceta oficial legislativa y la publicación de las leyes estarán a cargo de la Dirección General de Biblioteca y Archivo Central del Congreso.
Los senadores se escudaron en el artículo 213 de la Constitución Nacional en la que se establece que la “Ley no obliga sino en virtud de su promulgación y su publicación. Si el Poder Ejecutivo no cumpliese el deber de hacer publicar las leyes en los términos y en las condiciones que esta Constitución establece, el presidente del Congreso, o en su defecto, el presidente de la Cámara de Diputados, dispondrá su publicación”.
Se alegó “la necesidad de contar con una oficina que permita el registro de las leyes que no fueran publicadas por el Poder Ejecutivo y que esta opere en coordinación con su gaceta oficial de conformidad a las disposiciones del mentado artículo 213 de la Carta Magna”.
Familiares y abogados de militares recluidos en la prisión de Viñas Cué exigen la publicación de la Ley Nº 840 Orgánica de las Leyes Militares, la Ley Nº 843 del Código Penal Militar, y la Ley Nº 844 del Código de Procedimiento Penal Militar en Tiempo de Paz y de Guerra, pero el Ejecutivo se niega.