14 jul 2026

Itaipú: Dudas sobre habilitación de firma china para fabricar muebles

Según el MIC, Kamamya S.A. está habilitada para fabricar muebles desde el 2023. No obstante, otro documento muestra cómo esta firma solicitó operar en el rubro recién a fines del 2024.

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Misma empresa. Kamamya S.A. o Qin Yi América S.A. es la empresa china que quedó con un contrato de USD 35 millones de Itaipú.

Existen una serie de aspectos, por lo menos llamativos, en torno a la licitación de la Itaipú Binacional para la provisión de 330 mil muebles escolares. Llamado adjudicado a una empresa china de nombre Kamamya S.A. o Qin Yi América por G. 248.713.954.290 (USD 31.703.500 al cambio actual). Estos mobiliarios deben ser entregados posteriormente al Ministerio de Educación (MEC).
El día de ayer, Última Hora publicó un artículo que detallaba con un documento cómo esta empresa asiática solicitó el inicio de su proceso de ampliación de rubro para la fabricación de muebles, como sillas y mesas, recién el 11 de diciembre del año pasado, atendiendo que el llamado fue publicado por la entidad binacional el 29 de noviembre. Es decir, el llamado se publicó a fines de noviembre y 12 días después el proveedor recién solicitó el inicio del proceso para poder operar en el rubro.

INDUSTRIA. Tras acceder al citado documento, nuestro medio, vía información pública Ley 5282, solicitó al Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la fecha en la cual la cartera de industria habilitó a esta empresa extranjera a poder operar en el rubro de la fabricación de muebles para comparar las fechas. La respuesta del MIC fue con el Registro Industrial En Línea (RIEL) de la empresa donde se ve que todos los rubros que tiene habilitados para operar, entre ellos el de la fabricación de muebles, fueron aprobados en febrero del 2023 (ver facsímil de apoyo).

Ingresando al sitio web de la empresa Qin Yi América S.A. se observa que la misma se dedica a la confección de frazadas, edredones y sábanas. En cambio, no mencionan nada sobre la fabricación de muebles de ningún tipo, mucho menos de muebles escolares.

El gremio de industriales había denunciado y alertado que el proceso licitatorio estaba direccionado para excluir a los locales.

SEGUNDO LLAMADO. Además del inicio del proceso de habilitación para operar en el rubro de la fabricación de muebles, existen otros aspectos llamativos que generan desconfianza sobre esta millonaria adjudicación a una empresa extranjera.

Uno de esos aspectos es que se trata del segundo llamado para la adquisición de muebles escolares. Itaipú realizó dos llamados para la adquisición de sillas y mesas. El primer llamado tenía el código NA 0880-24 y fue dado de baja sin ninguna explicación por parte de la entidad binacional.

Este primer llamado se denominó “Adquisición de conjuntos mobiliarios escolares pedagógicos, compuestos por una mesa y una silla, a ser distribuidos en instituciones educativas del sector oficial en todo el país, en el marco del vínculo de cooperación entra la Itaipú Binacional y el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), discriminados en seis lotes”.

A raíz de esto, ingenieros de la binacional y del MEC visitaron varias empresas de la industria local para adaptar las especificaciones técnicas a los materiales disponibles en Paraguay para hacer el llamado. Esto se produjo entre los meses de junio y julio del año 2024.

Esto generó que varias empresas nacionales realicen inversiones para ajustar las máquinas a nuevas matricerías y la realización de mantenimientos para que los muebles salgan de la máxima calidad posible.

No obstante, un día desapareció el llamado sin ninguna razón aparente y tres meses después apareció un nuevo llamado con código 1809-24 ya con el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) compuesto con nuevas especificaciones técnicas que excluían la participación de la industria local al solicitar materias primas disponibles solo en China y sin el tiempo suficiente para que las empresas locales puedan importar los materiales y preparar las muestras.

La publicación del llamado se produjo el 29 de noviembre del 2024, Las consultas culminaron el 4 de diciembre, la sesión pública fue el 11 de diciembre y la apertura de las ofertas se produjo el 20 de diciembre. Todo se llevó a cabo en poco más de 20 días haciendo imposible que alguna firma local pueda prepararse.

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Documentos. Kamamya S.A. fabrica muebles desde el 2023 (facsímil superior). La empresa inició el proceso de habilitación del rubro recién en diciembre (inferior)..

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