10 may. 2026

“Hay una cierta fallida democracia, consecuencia de la polarización”

El organismo internacional defiende el multilateralismo frente a amenazas, así como la democracia a través de la educación ante el debilitamiento instalado por gobiernos que no cumplen con sus promesas.

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Condecoración. Mariano Jabonero recibió la Orden Nacional Don José Falcón.

DARDO RAMIREZ

lduarte@uhora.com.py

Ante los recortes que sufren las cooperaciones y la creación de órganos superpuestos, la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) presume de su sostenibilidad y tranquilidad debido a que no depende de Estados Unidos. Su secretario general, Mariano Jabonero, visitó Paraguay para recibir la Orden Nacional del Mérito Don José Falcón, por su aporte a la educación, cultura y el desarrollo humano. Durante su estadía habló de los vínculos con el país desde hace 25 años y de los proyectos, así como de los desafíos para la democracia y atención a la primera infancia.

–¿Cuáles son los principales proyectos de la OEI en Paraguay y las perspectivas a futuro?

–Aquí en Paraguay tenemos unos 60 proyectos de educación. Hay un ámbito que le doy muchísimo valor que es el tema de la primera infancia porque la inversión en cooperación de la primera infancia es la que mayor retorno produce. Otro tema importante es todo lo que tiene que ver con la educación técnico- profesional, que es un reto muy fuerte de Paraguay y de toda América Latina, el formar personas cualificadas con las competencias que requiere este ámbito productivo pues es fundamental. También todo lo que tiene que ver con la educación y digitalización. El sistema educativo está en cambio fundamentalmente porque hay una serie de herramientas nuevas que son digitales, incluso la inteligencia artificial y luego en la formación de docentes. Y una cuestión que no quiero dejar de señalar es el apoyo a todo lo que es educación bilingüe y el apoyo a la población guaraní.

–¿Cuáles son los métodos de cooperación de la OEI?

–Ahora con la crisis multilateral de Estados Unidos que recorta todos los fondos de cooperación, el impacto de la región es dramático, realmente. En la OEI somos la única organización que no dependemos ni un dólar de Estados Unidos. El modelo de cooperación de la OEI es sur sur, no es el modelo histórico de filantropía, de que un rico da al pobre, aquí construimos una agenda todos juntos. Los países miembros pagan una cuota anual, que es una cantidad pequeña, con eso no llegamos a ninguna parte. En segundo lugar, los convenios que firmamos con los gobiernos, que nos encargan hoy y ejecutamos el proyecto porque creen que la OEI lo va a hacer mejor. Tenemos capacidad técnica y capacidad financiera para ello, pues como organismo internacional, la OEI no paga una serie de impuestos y es dinero que se ahorra para el proyecto. En tercer lugar, serían los proyectos que la OEI lleva para los gobiernos.

–¿Cómo encara la crisis de los organismos multilaterales y cuáles son los desafíos al respecto?

–En la OEI tenemos una situación muy saneada, una presencia y una actividad técnica en la región que es muy grande, la mayor entidad de cooperación con Latinoamérica, con lo cual hemos despertado una gran confianza y con gobiernos muy diferentes. Yo suelo decir que somos un bien público regional, que usan los gobiernos para hacer políticas.

–¿Eso quiere decir que no hubo una reducción presupuestaria en los últimos años?

–En la OEI, no.

–A la OEI le interesa el desarrollo de la democracia, ¿cómo está observando su ejercicio en la región?

–Hay una cierta fallida democracia en la región, consecuencia de la polarización, que supone no escuchar al otro y si no se escucha al otro no hay democracia, no hay diálogo. Por otra parte, no se han satisfecho aspiraciones de la gente porque los ciudadanos han votado gobiernos que les prometieron muchas cosas y que no las han cumplido, entonces hay una desconfianza en ese sentido. Creo que tenemos que potenciar la democracia, no hay mejor fórmula que la democracia, no hay país en el mundo solvente que no sea un país democrático y no hay empresa exitosa en un país fracasado.

–¿Cuál es el desafío del organismo en un escenario de guerra impulsado por un país miembro como es el caso de Estados Unidos?

–Nosotros, mantener digamos una filosofía de integración regional, hacer cosas juntos con la región y para la región, es demostrar la madurez de la región. La región es muy madura en algunas cosas y eso para nosotros es fundamental.

–¿Considera que es una amenaza al multilateralismo la creación de otros organismos liderados por Estados Unidos?

–Sí, lo es. El multilateralismo viene a defender frente a un modelo que dice “yo no tengo por qué rendir cuentas a los demás”, cuestionar la Asamblea General de la ONU, por ejemplo, que es mejorable, desde dentro y para dentro, pero eso no es invalidar. Nos mantenemos en el principio de la cooperación y solidaridad, trabajar juntos es más rentable. Y creo que mantuvimos esa lógica hasta la fecha y la región de América Latina ha respondido a favor de lo que hemos estado haciendo hoy.

–¿Cómo sigue la OEI la temporada de campaña electoral en Paraguay y otros países miembros?

–Con tranquilidad, ahorita, vamos a ver. Hemos colaborado de forma muy activa a las transiciones políticas, que haya cambio de gobierno es lo más sano que hay. Tenemos que tener la capacidad de ser un poco colchones en ese sentido. De forma que como estamos trazando proyectos con un gobierno, poder demostrar a quien viene, pues que hay cosas que están bien.

–En Paraguay habrá una reducción de población de mediana edad, responsable en mayor medida de las actividades económicas del país, ¿cómo contribuyen las políticas de la primera infancia a esta problemática?

–La primera infancia es la etapa del ser humano, la cual la mayor inversión es la que más rentabilidad tiene. Invertir de 0 a 6 años es muy rentable. Y además, está demostrado desde el punto de vista neurológico y biológico. Dentro de esa inversión en primera infancia, yo creo que hay dos inversiones; de los cuidados con los niños, que estén bien, porque cuidado es salud y eso yo creo que con la familia es un tema mejorable. También tenemos el caso que hay pues situación de hambre directamente. Y en segundo lugar, para mí es fundamental la lectura, formación de lectura de la primera infancia. La lectura es un acto de amor. Papá y mamá y el abuelito y la abuelita le leen a un niño cuentos cuando el niño no sabe leer. Pero el niño cuando termina un cuento dice “otro”. Se establece un vínculo visual entre el hijo y la madre y el padre y una comunicación afectiva muy fuerte. Es un acto educativo porque un niño que es un buen lector va a comprender lo que lee y es un acto político porque va a ser un ciudadano crítico. Este año va a ser la Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno, la primera vez en la historia que hay una cumbre de ministros de infancia y de juventud.

–¿Cómo impacta la tecnología y en especial, la inteligencia artificial en todo el proceso que explicó?

–La tecnología impacta en la educación, ha impactado siempre y ahora mismo está impactando de forma que se abren nuevas oportunidades de educación a través de la tecnología. Con tecnología llegamos a la señora que está en su casa enferma o a la persona que no tiene tiempo para ir a un centro presencial. Creo que abre muchísimas oportunidades, pero sí es cierto, que requiere de regulación.

  • Invertir en niñez de 0 a 6 años es muy rentable y además está demostrado desde el punto de vista neurológico y biológico.
  • Los ciudadanos han votado a gobiernos que les prometieron cosas y que no las han cumplido, entonces hay una desconfianza.
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