El Fondo Monetario Internacional (FMI) dio a conocer ayer una declaración de los técnicos del organismo internacional que visitaron Paraguay entre el 15 y el 26 de junio pasados y que estaban liderados por Fabián Valencia. En ella, se dan a conocer las conclusiones preliminares en el marco de la revisión anual del Artículo IV del Convenio Constitutivo, con lo que se evaluó de forma integral la salud económica, financiera y fiscal de Paraguay.
En el texto, se revela que las autoridades paraguayas ya descartan la posibilidad de cumplir este año con la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), la cual establece un déficit de hasta el 1,5% del producto interno bruto (PIB), principalmente como consecuencia del “impacto de la regularización de las obligaciones acumuladas con proveedores”.
Es decir, el déficit se ubicaría por encima de ese 1,5% y con ello se descarta el cumplimiento del plan de convergencia fiscal que había proyectado el gobierno de Santiago Peña. Se señala, incluso, que el retorno a ese déficit se lograría recién en dos años.
“El resultado del ejercicio también reflejaría una evolución menos dinámica de los ingresos tributarios vinculados al comercio exterior, afectados en parte por la apreciación del guaraní. En este contexto, las autoridades proyectan una trayectoria de consolidación fiscal gradual orientada a retomar el cumplimiento de la LRF y converger hacia un déficit equivalente al 1,5% del PIB en 2028”, afirma.
En el mismo, también se recogen una serie de recomendaciones de los miembros de la misión, las cuales apuntan a reformas estructurales, a la lucha contra la informalidad, la gestión de las finanzas públicas y al mismo plan de consolidación fiscal estatal, como principales retos de la política económica.
En el ámbito fiscal, en primer lugar, sugieren que las deudas con proveedores se transparenten en la contabilidad pública y que sean saldadas. Detallan que las obligaciones con las constructoras, que rondan los USD 220 millones, serán pagadas en su totalidad durante este 2026, mientras que a las farmacéuticas se les abonará solo la mitad de los alrededor de USD 1.000 millones adeudados, aunque dependería del resultado de las operaciones de cesión de derechos.
“Bajo estas perspectivas, el déficit fiscal de 2026 se ubicaría por encima de la meta inicialmente prevista, reflejando principalmente el impacto de la regularización de obligaciones acumuladas con proveedores, en el marco de la prioridad asignada por las autoridades al cumplimiento de compromisos pendientes y al fortalecimiento de la integridad y exhaustividad del registro fiscal”, dice el informe.
“La resolución oportuna de estos atrasos, así como su registro y presentación de forma transparente en las estadísticas fiscales reforzarían la credibilidad de la política fiscal, que tanto ha costado conseguir. Para evitar que vuelvan a producirse atrasos en los pagos, es necesaria una mejor alineación entre el presupuesto y la planificación financiera y de caja, además de reforzar la supervisión y los controles del gasto”, expresa parte de la declaración.
Recaudación. Seguidamente, insta a “mejorar la eficiencia del gasto y movilizar ingresos adicionales, con el fin de completar el plan de consolidación fiscal y crear margen para el gasto en desarrollo”, así como “mantener los avances en materia de formalización y protección social para lograr un crecimiento duradero e inclusivo”, advirtiendo que la economía informal sigue siendo “elevada y generalizada”.
En cuanto a la generación de más ingresos, también sugieren seguir mejorando en la “eficiencia de la administración tributaria”, así como ampliar la base tributaria, a través de la expansión de la facturación electrónica, un control más estricto del cumplimiento de las obligaciones fiscales y el fomento de la formalización.
“Una revisión del régimen tributario, con el fin de racionalizar los gastos tributarios, contribuiría aún más a la movilización de ingresos. Entre las opciones se incluyen orientar mejor los incentivos fiscales para los vehículos eléctricos, reducir las deducciones en el impuesto a la renta personal y revisar las tasas reducidas del IVA para determinados productos, al tiempo que se protege a los hogares vulnerables mediante programas sociales focalizados”, recomiendan a su vez.
Marco fiscal. Una vez que se logren los objetivos de consolidación fiscal, afirman que se debería cumplir con una revisión del marco fiscal, incluidos los regímenes tributarios, con el objetivo de garantizar que se mantenga alineado a la evolución de los fundamentos económicos y a sus necesidades de financiación para el desarrollo.
“Una revisión exhaustiva del marco fiscal, incluidos los regímenes tributarios, debería garantizar que siga siendo adecuado. Entre los aspectos que deben tenerse en cuenta figuran la introducción de un ancla de deuda con objetivos de déficit operativos calibrados, con el fin de garantizar que la deuda pública se mantenga por debajo de dicha ancla con una alta probabilidad”, añaden.
- 220 millones de dólares de atrasos a constructoras serían saldados este 2026, afirmaron al FMI.
- 1.000 millones de dólares se adeudan a farmacéuticas, de los cuales se pagaría alrededor del 5%.
