Federico Legal, abogado y gerente de proyectos del Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA), analizó las diferencias que existen entre los salarios que poseen los funcionarios de las binacionales en las planillas salariales y los publicados en sus declaraciones juradas que presentan ante la Contraloría General de la República (CGR).
Al respecto, afirmó que las declaraciones juradas obligan a los directores y funcionarios de las binacionales a publicar sus beneficios salariales con el fin de monitorear su evolución patrimonial.
“Otro argumento para echar por tierra de que las binacionales no forman parte del Estado paraguayo. Las declaraciones deben ser actualizadas con una promoción o ascenso. Entonces lo que pudo haber ocurrido es una omisión o un falseamiento. De buena fe diría que tal vez hay errores administrativos. No se actualizó. Podría explicar por ahí. De todas maneras, es deber de estos servidores dar la explicación por esa inconsistencia en la declaración”, instó.
En un artículo denominado “DDJJ muestran mayores salarios que los publicados por Itaipú”, ÚH detalló cómo altos funcionarios, como Carlos Fernández Valdovinos percibe en planillas la suma de G. 82 millones, pero ante la Contraloría declaró G. 112 millones.
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Opacidad
Sobre la negativa de las entidades binacionales a publicar los datos de forma transparente y no encriptada como lo hacen, Legal respondió que todo lo relativo a las binacionales en general afectan intereses en el lado paraguayo y, de alguna manera y en esencia, configuran las acciones políticas del Estado.
“Sabemos que los recursos de Itaipú generan acciones políticas concretas, programas sociales que configuran la dinámica política del Paraguay es indudable. Todo eso cae en la definición de lo que es información pública según nuestra Constitución y según la ley reglamentaria de la Constitución Nacional, que expresamente les incluye a las entidades binacionales”, señaló.
Sostuvo que no existen argumentos para que la binacional niegue la posibilidad de acceso a la información pública.
“Las binacionales siempre han alegado que no forman parte del Estado paraguayo y, por eso, no tienen las obligaciones que tienen las instituciones del Estado paraguayo, lo cual es una gran falacia. De la Constitución, tenemos que recordar que, para el caso de las binacionales, tiene un sistema de designación de representantes del Estado tras la propuesta del Ejecutivo con confirmación del Senado, porque justamente hay intereses políticos estratégicos del Estado”, señaló.
Dijo que para la construcción de las binacionales se ha utilizado patrimonio del Estado paraguayo, se ha endeudado al Estado paraguayo, entonces con esos argumentos se tira por tierra que ellos no forman parte del Estado paraguayo.
“Es un tema fundamental, Paraguay ya ha sido denunciado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por la violación del deber de dar información, específicamente en el caso de Itaipú. Una denuncia presentada por la Sociedad Paraguaya de Comunicadores en un contexto donde la transparencia era fundamental, en el contexto de las últimas elecciones nacionales”, concluyó.
Legal hacía referencia a la solicitud sobre cuáles fueron los sentidos de los votos de los consejeros del Paraguay en las sesiones del Consejo de Administración o cómo habían representado los intereses del Estado paraguayo.
Permiso
Finalmente, el abogado explicó que la binacional siempre se ha negado a dar datos bajo el pretexto de que esa información es patrimonio de Itaipú y se requiere consentimiento de la otra alta parte contratante.
“Si se contrasta que la información sí libera el lado brasileño, vamos a darnos cuenta de que ellos publican información sin pedir permiso al Estado paraguayo. En ese sentido, nuestras normas son claras todo lo que es recursos que impactan del lado paraguayo deben ser públicos, transparentes y no hay argumentos para decir que es información exclusiva de la Itaipú como persona única. Todo lo que es recursos que impactan el lado paraguayo deben ser públicos, deben ser transparentes”, concluyó.
