23 feb. 2026

Expertos critican tarifa subsidiada de ANDE para industrias convergentes

Mediante un decreto, el Poder Ejecutivo estableció valores especiales para el precio de la energía de la ANDE, destinada a industrias de inteligencia artificial, computación y nubes.

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Fachada del edificio central de la ANDE. | Foto: ANDE/Facebook.

El Gobierno emitió en un mismo día dos decretos vinculados a la política energética. Se trata del Decreto N° 5306, que crea la figura de Industrias Convergentes y establece una tarifa especial de energía para este sector. Por su parte, el Decreto N° 5307 sobre Iniciativas Energía a X (Power to X), amplía la política establecida sobre las industrias que transforman energía renovable en otros vectores energéticos.
El documento que hace referencia a las industrias convergentes, se enfoca en actividades principales incluyen la inteligencia artificial (IA), cómputo de alto rendimiento y servicios de nubes. Dispone, además, la creación de una Comisión Biministerial de Acreditación de Industrias Convergentes.

Por su parte, el otro documento sobre Energía A X Se centra en industrias que transforman la energía renovable en vectores energéticos o materias primas. Incluye la producción de hidrógeno verde, fertilizantes verdes, amoníaco, metanol y electrometalurgia.

Dichos documentos tienen como objetivo final incrementar el interés de empresas de este rubro para futuras instalaciones en el país. Se proyecta que estas áreas, que incluyen la inteligencia artificial, la computación en la nube y las tecnologías de transición energética, capturarán entre el 18% y el 34% del crecimiento total del PIB mundial para 2040.

Tarifas son llamativas. Los principales cuestionamientos se centran respecto al primer decreto que establece tarifas especiales para las empresas consideradas como parte de las Industrias Convergentes.

El ingeniero Pedro Ferreira, ex gerente técnico de la ANDE, señala que es llamativo que las tarifas no se trataron conforme a la carta orgánica de la empresa estatal. “Las tarifas son comparativamente muy inferiores a las que pagan las empresas que sí generan empleo”, agregó.

“Recordemos que hace poco ANDE anunció su intención de subir tarifas porque las actuales no cumplen el margen previsto en la Ley 966 y ahora el Ejecutivo aprueba tarifas muy inferiores. ¿Va subsidiar a empresas amigas con una suba a la población? Será inadmisible”, dijo.

Ferreira dijo que, además, según el comprador utilice sólo fuera de punta, las tarifas inician con 25USD/MWh inferior a 28USD/MWh por la que compra de Yacyretá.

“La incorporación de grandes consumidores sin que paguen tarifas adecuadas necesariamente hará que la calidad del servicio baje. Subsidiar no es bueno, se va perder la única fuente de renta eléctrica posible para dotar al Paraguay de infraestructura eléctrica”, remarcó.

ANDE EXCLUiDA. Por su parte, el docente y experto en energías Victorio Oxilia dijo estar de acuerdo con la implementación de una política para grandes consumidores de energía eléctrica, pero mencionó que se debe considerar los criterios económicos, sociales y estratégicos.

“Las tarifas para esas industrias, en los plazos que se plantean (15 años), deben permitir que la ANDE cubra costos actuales y que, además, realice inversiones a futuro. La energía que aún tenemos disponible es muy preciosa, barata. Además, la energía que aún disponemos debe servir para generar puestos de trabajo y reducir importaciones de combustibles fósiles contaminantes”, opinó.

El profesional dijo que le llama la atención que las tarifas son muy inferiores a las que pagan hoy día las criptomineras que, además, poseen un plazo limitado al 2027.
“Creo que corresponde a la ANDE definir el alcance de estos contratos, inclusive en términos de potencia total que se destina a estos contratos. Corresponde a la ANDE aclarar si estos contratos son adecuados considerando el nivel de inversiones que deben realizar a futuro y el crecimiento de la demanda interna. No veo a la ANDE como parte del nuevo Consejo”, mencionó.

MIC Y MITIC. La decisión del Poder Ejecutivo fue adoptada por recomendación del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), así como del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), que remitieron un informe técnico, según detalla el propio decreto, según indican los decretos. El titular de la ANDE, Félix Sosa, afirmó que se trata de un programa del Gobierno.

15 años es la vigencia establecida por el Poder Ejecutivo para las tarifas destinadas al sector convergente.

34% del crecimiento del PIB mundial, para el años 2040, es lo que aportarían las industrias convergentes.
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Tarifas. Mediante decreto, el Poder Ejecutivo obliga a la ANDE a cobrar tarifas especiales a algunos sectores.

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Pedro Ferreira

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Victorio Oxilia

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Adolfo Villalba

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Ricardo Canese

Sindicatos y campañas también están en contra

El Sindicato de Trabajadores de la ANDE (Sitrande), liderado por Adolfo Villalba, emitió un comunicado a través del cual señalan que los decretos del Poder Ejecutivo solo buscan beneficiar a los “amigos industriales” del ministro del MIC, Javier Giménez. Al mismo tiempo, aseguran que el Ejecutivo impone una tarifa a pérdida para la ANDE. De igual manera, cuestionan que se esté violando la autonomía de la empresa estatal. Por otro lado, las campañas Itaipú Causa Nacional e Itaipú es también Soberanía, del Partido Paraguay Pyahurã, lideradas por Ricardo Canese, exigen al Gobierno de Santiago Peña la inmediata derogación de los citados decretos. “Estas tarifas regaladas para grandes corporaciones transnacionales, empaquetarán nuestra hidroelectricidad en forma de servicios digitales y vectores energéticos, sin generación de empleo, ni transferencias tecnológicas ni desarrollo”, señala un comunicado conjunto.

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