04 nov 2026

Experto sugiere un “piso mínimo” para cupos de exportación a la UE

Analizan. En octubre, se debe definir la asignación de cupos para envíos al mercado europeo.

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Oscar Mersan De Gásperi

Gentileza.

El abogado Oscar Mersan de Gásperi, especialista en inversión extranjera, evaluó la situación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) y las definiciones que deberán tomarse en los próximos meses, en particular de cara a la asignación de cupos prevista para octubre, que regirá para los siguientes dos años.

Según el especialista, Paraguay necesita dejar de discutir un porcentaje fijo y proponer un mecanismo concreto. “Un 25% parejo es fácil de rechazar; un piso mínimo garantizado, con reasignación automática del cupo que no usemos, no le quita nada a nadie y es mucho más difícil de negar”, señaló al diario Última Hora. Agregó que la negociación debería concentrarse producto por producto, priorizando aquellos en los que el país tiene oferta real: Carne, arroz, etanol y almidón.

Respecto a cómo convencer a Brasil, Argentina y Uruguay de que el acuerdo sea una herramienta de desarrollo y no solo un reparto de cuotas limitadas, Mersan de Gásperi recordó que el Tratado de Asunción ya consagra el tratamiento de las asimetrías. “El estructural: Somos un país sin litoral, y repartir por historial exportador no premia eficiencia, premia geografía”, explicó.

Sobre las desventajas de aceptar un esquema basado principalmente en cupos restrictivos definidos por los socios de mayor tamaño, indicó que repartir por historial convierte el pasado en regla. “No podemos crecer porque no crecimos. Nadie invierte en una planta orientada a Europa si el techo lo define otro país. Y la fórmula que se acuerde en octubre se va a repetir en todos los acuerdos que vengan”, sostuvo.

Las condiciones mínimas que, a su juicio, Paraguay debería exigir incluyen un piso garantizado por producto, la reasignación del cupo no utilizado, una senda de crecimiento revisable y no un número congelado, el reconocimiento explícito de la mediterraneidad y reglas administradas dentro del Mercosur. “No es fácil conseguir esto”, reconoció.

Consultado sobre si es viable mantener una postura firme de “lo que nos merecemos” sin arriesgar la posición dentro del bloque, respondió con pragmatismo: “Puede mantener su postura firme y no lograr nada. Debe buscarle razonabilidad”.

Finalmente, sobre las oportunidades que se perderían si no se amplían los volúmenes de exportación más allá de los cupos actuales, Mersan de Gásperi señaló que se habla de un salto de hasta 27% en las exportaciones paraguayas y de un punto adicional de PIB en el largo plazo. “Sin volumen, eso no ocurre: perdemos diversificación frente a nuestros vecinos, perdemos la escala que justifica invertir en el valor agregado y certificaciones que el acuerdo exige”, concluyó el experto.

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