En el marco del Consejo Asesor Empresarial – Mesa Energética, cuyo eje fue “La energía como condición para el desarrollo económico del Paraguay: Dónde estamos, qué desafíos enfrentamos, qué reformas necesitamos y hacia dónde queremos ir”, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) presentó ayer los resultados de un estudio que recomienda actualizar la estructura tarifaria de la empresa mediante mecanismos periódicos de ajuste.
En la consultoría, elaborada por el Centro de Estudios de la Actividad Regulatoria Energética (Ceare) de la Universidad de Buenos Aires, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a pedido de la ANDE, se plantea elevar gradualmente la tarifa media de USD 49,2 por MWh a USD 68,6 por MWh durante el periodo 2026-2030, equivalente a un incremento de 39,4%.
El estudio, presentado por la economista de la Dirección de Planificación de la administración eléctrica, Adriana Barrios, también propone aumentos diferenciados por segmento: En baja tensión, la tarifa pasaría de USD 55,8 a USD 77,8 por MWh (39,4%); en media tensión, de USD 43,3 a USD 63 por MWh (45,5%); y en alta y muy alta tensión, de USD 35,3 a USD 51,4 por MWh (45,6%).
Previa a esta presentación, el presidente de la ANDE, Félix Sosa explicó que el estudio surgió tras las discusiones mantenidas al inicio del actual Gobierno sobre la necesidad de contar con un criterio técnico para definir las tarifas.
“Comenzamos a trabajar y a demostrarle que existe una tarifa técnica y una tarifa política. Hoy en día todo el mundo ya habla de la tarifa técnica”, afirmó.
Sosa relató que, al inicio de la administración, presentó una propuesta de actualización tarifaria en una reunión del Consejo de Empresas Públicas, donde surgieron diferencias sobre la situación financiera de la ANDE. A raíz de ello, la institución contrató primero una auditoría internacional de una firma Big Four y, posteriormente, con cooperación técnica del BID, el estudio de valores de referencia internacional.
“Queríamos establecer un costo y tarifas eficientes de la ANDE; es decir, que ninguna grasa (sobrecosto) se pueda transferir al cliente final y que todo lo que operativamente se consideraba ineficiente no pueda ser trasladado al usuario”, sostuvo.
La consultoría concluye que la ANDE debe adoptar ajustes automáticos anuales, vinculados a indicadores como la inflación, además de realizar una revisión integral de la estructura tarifaria cada cinco años, con el fin de evitar el rezago entre el costo real del servicio y las tarifas cobradas.
Asimismo, recomienda que el costo de generación sea trasladado directamente a la tarifa, junto con medidas para reducir las pérdidas de energía, disminuir la morosidad, ampliar la implementación de medidores inteligentes y mejorar la calidad del servicio.
El informe sostiene que, incluso con la actualización propuesta, Paraguay seguiría contando con una de las tarifas eléctricas más competitivas de América Latina. Para un consumo residencial de 200 kWh mensuales, la tarifa paraguaya es de USD 46 por MWh, muy por debajo de Uruguay (USD 236), Colombia (USD 222), Chile (USD 196) y Brasil (USD 121).
De acuerdo con la consultoría, la aplicación de una tarifa basada en criterios técnicos permitirá fortalecer la rentabilidad de la empresa y generar los recursos necesarios para financiar inversiones, reducir el rezago financiero y asegurar la calidad del servicio eléctrico en el largo plazo.
Resalta que la adopción de mecanismos de ajuste periódicos (anual y revisión integral plurianual) otorgarán previsibilidad a los usuarios y a potenciales inversores.
Advierte que a medida que se atrasen los ajustes y aumente la demanda, el costo del proceso aumentará sustancialmente. En tanto, la mejora de la calidad de servicio y de sus indicadores, tendrá un impacto favorable en los ingresos, en la reputación de la empresa y aumentará su valor.
68,6 dólares por MWh es el ajuste gradual recomendado por el Ceare como tarifa para el 2030.
Advierten que creciente demanda requiere planificación anticipada
En el primer Foro “La energía como condición para el desarrollo económico de Paraguay”, el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, advirtió ayer que el país atraviesa un nuevo escenario energético marcado por el aumento de la demanda de proyectos industriales.
Según el titular de la cartera, esta situación obliga a una planificación anticipada y coordinada con el sector privado para acompañar la expansión industrial y la llegada de nuevas inversiones.
Riquelme señaló que, por primera vez, existen más proyectos que energía disponible, invirtiendo la situación histórica en la que Paraguay contaba con excedentes energéticos sin demanda equivalente. “Por primera vez en la historia estamos en un momento en el que tenemos más proyectos que energía disponible. Siempre tuvimos más energía que proyectos y hoy esa realidad comenzó a cambiar”, afirmó.
Riquelme enfatizó que la transformación industrial requiere una visión compartida entre el sector público-privado y las instituciones del sistema eléctrico, especialmente la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
Por su parte, el presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, reconoció la abundancia energética como una ventaja estratégica, pero advirtió que convertirla en desarrollo real requiere infraestructura adecuada, planificación, instituciones sólidas y reglas claras que generen confianza para inversiones de largo plazo.
Duarte planteó la necesidad de avanzar en una planificación energética integral, fortalecer los sistemas de transmisión y distribución, reducir pérdidas técnicas y comerciales, diversificar las fuentes de generación y actualizar el marco regulatorio.
A su vez, el presidente ejecutivo de CAF, Jorge Srur, valoró el potencial de Paraguay como actor estratégico en la transición energética regional y ratificó el apoyo técnico del organismo al fortalecimiento del sector eléctrico nacional.
El foro forma parte de la Mesa Energética del Consejo Asesor Empresarial, una iniciativa conjunta entre el MIC y la UIP, con apoyo de CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe y el CEAL Capítulo Paraguay.
