Ante la propuesta de un proyecto de ley que busca declarar en estado de emergencia al Fondo de Enfermedad - Maternidad del Instituto de Previsión Social (IPS) y contempla la emisión de bonos del Tesoro o la contratación de empréstitos internacionales por un valor de hasta USD 304.000.000, el ex ministro Manuel Ferreira cuestionó el plan legislativo.
Con este proyecto de ley se busca un mecanismo de financiamiento extraordinario por el cual el Estado paraguayo pretende saldar parcialmente su deuda histórica con la previsional.
Pero, el economista disiente con la emisión de bonos “perpetuos” por lo que propuso soluciones internas ante la crisis del fondo de salud de la previsional.
El economista Ferreira alegó que esta herramienta financiera funcionó para capitalizar el Banco Central en el pasado, pero descartó su utilidad en la actualidad y en la previsional.
“El bono perpetuo es un bono, básicamente, sin vencimiento o con vencimiento a larguísimo plazo, estoy hablando de 100 años y entre las partes se pacta una tasa”, explicó el ex ministro de Hacienda durante el 2012 a 2013 en declaraciones a Radio Monumental.
Recordó, que durante su gestión al frente del Ministerio de Hacienda, este sistema de bonos perpetuos funcionó para capitalizar el Banco Central del Paraguay.
Pero, no está de acuerdo que este sistema sea aplicable con el IPS. “Yo no veo mucho la aplicabilidad de eso al caso puntual del IPS. Creo sí que hay otras cosas dentro del IPS que hay que mirar de manera mucho más detallada que hoy”, señaló.
CASO. Como un ejemplo puntual, citó el caso de la empresa Carlos Casado que entregó en el pasado 192.000 hectáreas en el Chaco como donación en pago por deudas que tenía con el IPS. El valor de ese inmueble debió repartirse entre los fondos de jubilación (54%), salud (39%) y administración (7%).
“Sin embargo, esa plata se va toda al Fondo Jubilatorio”. Es decir, quedó el Fondo de Salud sin recibir parte de este beneficio. “Sin embargo, el fondo jubilatorio le debe una fortuna de dinero al Fondo de Salud”, puntualizó.
MEDIDAS INTERNAS. Sobre el caso del IPS, el economista Ferreira dijo que es necesario que se insistan en medidas internas para solucionar el problema financiero de la previsional.
“Entonces, creo que hay muchos arreglos, que se pueden ir haciendo internamente dentro del IPS, que no involucren deuda de terceros y que puedan ir arreglando estas cosas”, recomendó.
Para el economista, el Fondo de Salud no tiene dinero porque se endeudó para construir muchas obras como la construcción de grandes hospitales de referencia.
“Personalmente, con relación a la deuda, yo creo que la deuda del Estado tal vez no se pueda solucionar en el corto plazo esta deuda histórica que tiene el estado con el IPS”, estimó. Pero, se preguntó: ¿por qué no empezamos a hacer que por lo menos deje de crecer?
Al respecto, recomendó al Estado que empiece a pagar hoy al IPS. “Creo que hay varias soluciones que son viables de llevar adelante, y que no involucre escrituras financieras que tal vez puedan pensar para otros casos”, aconsejó.
El economista insistió que en el resto del mundo las soluciones para los fondos de pensión nunca se dieron a través de bonos perpetuos. “Esas son soluciones contables que se hacen en general para bancos centrales”, dijo.
El argumento utilizado por los proyectistas para la emisión de bonos del Tesoro a favor del IPS, es la deuda histórica que tiene el Estado con la previsional. Deuda que se generó por la falta de aporte del 1%, que nunca realizó el tesoro paraguayo.
- 304.000.000 de dólares es el monto que se propone para la emisión de bonos perpetuos.
Critica inversión de los fondos
El economista Manuel Ferreira aconsejó que el IPS debe mejorar la inversión del Fondo Jubilatorio. “El IPS hace cosas muy básicas con el tema con el tema de inversión y podría hacer cosas mucho más sofisticadas y tener mucho más recursos, y de paso también ayudar a generar una dinámica económica. El IPS lo que hace es que se va a los bancos y compra CDA”, criticó.
Criticó la actual gestión de inversiones de la previsional, al observar que el IPS realizó operaciones muy básicas, como la compra de certificados de depósito de ahorro (CDA) a solo dos años de plazo.
“El IPS no tiene una profesionalización en su sistema de inversión. Yo traería gente del mercado que está haciendo este tipo de cosas permanentemente para darle un impulso (a la previsional); hay alternativas que no se están explotando”, sentenció.
El ex ministro de Hacienda aconsejó al IPS que debería diversificar su inversión e invertir en herramientas de largo plazo, no como opera actualmente en el mercado.
