El colorado disidente Mauricio Espínola informó que entregó en mesa de entrada de la Cámara de Diputados un proyecto de ley que establece reglas claras, límites prudenciales y criterios estrictos de seguridad para evitar concentraciones excesivas y decisiones discrecionales en la administración de los fondos públicos.
“Los fondos públicos no le pertenecen a los gobernantes de turno ni a las entidades financieras. Los fondos públicos son el fruto del sudor de cada paraguayo que paga su IVA al hacer las compras, de cada empresa que paga su impuesto a la renta y de cada trabajador que aporta su futura jubilación. No podemos permitir que se hipoteque el futuro de ningún ciudadano”, expresó el legislador en sus redes sociales.
La propuesta establece que los depósitos del IPS en una sola entidad privada no podrán superar el 100% del patrimonio efectivo de la entidad o 150% en el caso del Banco Nacional de Fomento (BNF).
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🚨 APRECIADOS COMPATRIOTAS 🇵🇾
— Mauricio Espínola (@EspinolaEspnol1) August 6, 2026
He decidido presentar un proyecto de ley que establece reglas claras, límites prudenciales y criterios estrictos de seguridad, evitando concentraciones excesivas y decisiones discrecionales en la administración de los fondos públicos. Se trata de… pic.twitter.com/ntHCvbpUVA
En cuanto al límite general de captación del sector público, que contempla IPS y demás organismos del Estado, el documento plantea que las entidades privadas no podrán captar ni mantener recursos que en su conjunto superen el 120% de su patrimonio efectivo, tope que puede ir hasta el 200% en el BNF.
La Superintendencia de Bancos será la encargada de fiscalizar mensualmente el cumplimiento de estos límites. En este aspecto, el proyecto menciona que la entidad financiera deberá reconocer contablemente el exceso como una pérdida inmediata, eliminando cualquier incentivo económico para mantener depósitos por encima del límite legal.
El exceso además se considerará como una falta grave, sujeta a multas de hasta 1.000 salarios mínimos e inhabilitación de directivos según la Ley Orgánica del Banco Central del Paraguay.
En los antecedentes, Espínola menciona que durante las crisis bancarias de 1995, 1997 y 2002, el Estado y el IPS sufrieron pérdidas millonarias, estimadas en USD 270 millones solo para la previsional en 1995, debido a la colocación de recursos en bancos privados con problemas de solvencia que no tenían límites de captación.
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Al respecto, el texto explica que se busca evitar el riesgo de “Moral Hazard”, donde los bancos asumen riesgos excesivos confiando en que el Estado los rescatará si fallan.
En julio pasado, el IPS anunció que reestructurará alrededor de G. 120.000 millones de su cartera de inversiones que tenía en un solo banco para adecuarse al criterio de clasificación de activos establecido por la Superintendencia de Pensiones y Jubilaciones. El director de Inversiones, Hugo Díaz, aseguró que el exceso detectado responde a una nueva interpretación de la Ley 7235, comunicada por el regulador una semana antes.
