El Poder Ejecutivo está basando su proyecto de desarrollo en lo que las autoridades denominan un conjunto de “Lineamientos estratégicos y plan de gestión del Gabinete Social”. El documento fue elaborado en base al encuentro que mantuvieron las autoridades gubernamentales en Cerrito en febrero del 2009.
El programa emblema de la política social, denominado “Saso Pyahu - Paraguay Solidario”, se caracteriza por la identificación de “territorios sociales o solidarios”, en los cuales el Gobierno pretende desplegar sus acciones de manera integral y simultánea, según las características y necesidades de la población.
Aduce que se buscará lograr una mayor efectividad con los recursos ya disponibles y otras fuentes alternativas a obtener. Se desea definir un paquete de servicios públicos a ser brindados de manera simultánea a los asentados en “territorios sociales”.
PLANES SOCIALES. Entre los numerosos objetivos, el proyecto tiene como meta fundamental la reducción drástica de la pobreza. El sistema de protección social incluye: seguridad alimentaria, universalidad de los servicios de salud, saneamiento básico, políticas de educación (graduación del tercer ciclo), políticas de ingreso y empleo, reforma agraria, desarrollo de MIPyMES y política habitacional.
SOCIALIZACIÓN. Menciona entre sus objetivos básicos, “convertir los programas sociales prioritarios en hechos políticos visibles”. No entra en mayores detalles sobre lo que implica la frase y el desarrollo del ítem apenas hace referencia a una “socialización” de numerosos temas.
Más adelanta habla de la necesidad de que la ciudadanía sepa cuáles son las garantías que obtendrá del Gobierno, que el funcionario público sepa qué es lo que debe garantizar, la rendición de cuentas por parte del Gobierno, la vigilancia de los ciudadanos y orientar la movilización de los recursos en torno a los temas priorizados.
MANEJO DE LA INFORMACIÓN. Otro aspecto resaltante de este plan es que contiene un sistema concreto de información.
Se señala que las definiciones de indicadores serán incorporadas a los sistemas de información de todas las áreas sociales, con lo cual se generará una posibilidad de comparación.
La estrategia de comunicación se orientará a la construcción de acuerdos colectivos, la divulgación masiva de hechos y la divulgación de un mensaje central para la ciudadanía que hoy carece de servicios sociales.
COORDINACIÓN OPERATIVA. El plan base habla de identificar y organizar acciones en los “territorios sociales o solidarios”. Señala que se establecerán a conveniencia, buscando una mejor atención de comunidades con necesidades especiales, territorios socialmente homogéneos, de manera a facilitar las acciones gubernamentales e incrementar su impacto.
En el campo social, el plan apunta a la reducción de la pobreza extrema o indigencia, la aplicación de una reforma agraria integral, fortalecer los sistemas de salud pública y educación.
En materia económica-productiva, se menciona la necesidad de crear un país con capacidad de atraer inversiones productivas y de elevar la inversión pública, incrementar la diversificación y el valor agregado de las exportaciones, consolidar la estabilidad macroeconómica, aplicar una reforma tributaria con mayor equidad, establecer las bases para alcanzar un mínimo de crecimiento económico en rangos del 6% anual.
Finalmente, en materia de política institucional se insiste en la urgencia de reducir de manera drástica la corrupción mediante mecanismos de control y promoción de transparencia, fortalecer la participación de la ciudadanía, modernizar el Estado y las empresas públicas (no tiene detalles sobre qué hacer), e insiste en la independencia del Poder Judicial.