El viceministro de Mipymes, Gustavo Giménez, detalló en una entrevista con el diario Última Hora los principales aspectos de la nueva Ley de Mipymes, promulgada en 2025, que prioriza la formalización de las microempresas para facilitar su integración en la economía formal.
Según Giménez, uno de los ejes centrales de la legislación es eliminar barreras económicas para la formalización. “El objetivo es generar la percepción de que ser formal conviene”, explicó. Para ello, se introduce la Cédula Mipymes, un documento que identifica a las empresas como micro, pequeñas o medianas, y que permite a las microempresas formalizarse sin costos en instituciones públicas.
Esto implica exención de tarifas en trámites estatales, como autorizaciones de la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria (Dinavisa) para registrar productos, o patentes municipales. “Ninguna institución pública le va a cobrar a ninguna microempresa que haga su trámite de formalización”, precisó Giménez, agregando que esto representa un ahorro significativo para estas unidades productivas, permitiéndoles una inclusión más efectiva en el sistema económico.
La ley se estructura en tres pilares fundamentales: Formalización, acceso al crédito y participación en compras públicas.
En cuanto al acceso al crédito, Giménez señaló que alrededor del 53% de las mipymes no cuenta con una cuenta bancaria a nombre de la empresa. Para abordar esto, se utiliza la Cédula Mipymes junto con una reglamentación del Banco Central del Paraguay (BCP) de 2024, que introduce cuentas básicas para mipymes. Estas se pueden abrir de forma electrónica a través del portal de Mipymes, en cualquier entidad financiera elegida por el emprendedor.
“Esto asegura que estén dentro del ecosistema financiero para recibir financiamiento oportuno con tasas de mercado, no usurarias”, indicó. Además, instituciones como el Crédito Agrícola de Habilitación ofrecen productos específicos de hasta G. 1.500 millones en créditos bajo el programa Jepytasó, con dos años de gracia y hasta ocho años para pagar, totalizando diez años.
El tercer pilar aborda las compras públicas. Giménez destacó la integración con el programa Hambre Cero, que reserva un porcentaje del mercado para mipymes formales. En 2025, esta reserva es del 5%, y se planea solicitar al Consejo Nacional de Alimentación Escolar (Conade) un aumento al 10%, lo que representaría un potencial de negocio de entre USD 30 y 35 millones.
Negocios. En el año en curso, unas 400 mipymes ya vendieron productos por casi USD 40 millones al programa, muchas de las cuales podrían ascender a la categoría de grandes empresas en 2026. Además, se trabaja con el Ministerio de Economía y la Dirección de Contrataciones Públicas para reglamentar una reserva del 20% en compras públicas generales, permitiendo a las mipymes suministrar a otras instituciones estatales.
Para apoyar estos cambios, el Viceministerio de Mipymes ha implementado mecanismos de acompañamiento. Se inauguró un contact center accesible al teléfono (021) 729-7373 o vía WhatsApp, donde se ofrece orientación sobre formalización y otros temas. Complementan esto 17 centros de desarrollo empresarial distribuidos en el país, con equipos técnicos que brindan asistencia en gestión financiera, contratos laborales y expansión de mercados.
“El ecosistema se fortalece con la Cédula Mipymes para hacer que nuestras mipymes sean más competitivas”, resumió Giménez.
La Cifra
53 por ciento de mipymes no disponen de cuenta bancaria a nombre de la empresa, lo que dificulta el acceso a créditos.
Programa de apoyo para 42 empresas seleccionadas
El Programa de Competitividad de Mipymes (PCM) destina aproximadamente G. 2.500 millones en maquinaria y equipos. De 139 postulantes de todo el país, 42 serán seleccionadas tras evaluación de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), con entrega prevista para el 12 de diciembre durante el Premio Emprendedor del Año en el BCP. Cada beneficiario recibirá hasta G. 50 millones en equipamiento.
Otra iniciativa es el Programa de Transformación Digital de Mipymes, en fase experimental en 2025, que involucra a estudiantes universitarios de regiones como Central, Itapúa, Ciudad del Este y Alto Paraná. Capacitados como “embajadores digitales”, estos jóvenes ayudan a al menos 5 o 10 mipymes locales en formalización, uso de tecnología y comercio electrónico. Tanto estudiantes como mipymes participantes reciben computadoras, con un total de cerca de 500 unidades a distribuir en el evento de fin de año.
Finalmente, a través de la Dirección Nacional de Emprendedurismo (Dinaem), se entregará capital semilla en 10 categorías durante el Premio Emprendedor, con el fin de impulsar nuevas empresas. Giménez anticipó que estos programas se expandirán en 2026 para un mayor impacto.
