La presión para establecer relaciones diplomáticas con China no solo se nutre de los intereses comerciales privados, sino que penetra profundamente en la estructura política de Paraguay.
La radiografía del poder expone que la resistencia a las ofertas de Pekín está atada a factores partidarios y geopolíticos que podrían reconfigurarse ante un eventual cambio de gobierno, lo que obliga al país a navegar en un escenario internacional cada vez más polarizado.
En el ámbito legislativo, la fragilidad de esta alianza diplomática es reconocida abiertamente. El senador de Honor Colorado Silvio Beto Ovelar define la situación de Paraguay como “el lunar de la China Popular en Sudamérica”, al recordar que Pekín ya ha establecido relaciones con casi toda América y África.
El legislador oficialista analiza el tablero global y señala que, a diferencia de China, donde el poder de Xi Jinping enfrenta otras dinámicas, en Occidente existe la sucesión de gobierno.
Ovelar sostiene que, mientras el Partido Colorado permanezca en el Ejecutivo, es difícil que cambie la ecuación a favor de Taiwán. Sin embargo, advierte de forma tajante que en democracia el poder de un partido no es absoluto.
“Somos un partido hegemónico, pero ya fuimos derrotados; Fernando Lugo ya nos ganó unas elecciones en 2008, lo que significa que puede volver a ocurrir en un futuro lejano o cercano”, indica, con lo que no descarta que un cambio de gobierno abra la puerta a la diplomacia china.
Beto estimó que, de hecho, aquella reunión entre Donald Trump y Xi Jinping que se dio recientemente en China, pudo haber acelerado las flexibilizaciones en torno a Taiwán, y que un acuerdo probable pudo haber sido el control territorial: América para uno, Taiwán para el otro.
Lobby. Desde el Poder Ejecutivo, las autoridades manejan el tema con extrema cautela diplomática. El vicecanciller Víctor Verdún evita detallar las acciones y el funcionamiento del lobby de los chinos en Paraguay, con el argumento de que hacerlo implicaría mencionar a terceros países y generaría roces innecesarios para el Estado.
“Como vicecanciller no te puedo detallar acciones de los chinos continentales, sobre cómo funciona aquí su lobby, ya que implicaría menciones a terceros o terceros países, lo cual generaría roces innecesarios para nuestro país”, alegó el alto funcionario.
Por su parte, el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, defiende el mantenimiento del statu quo y destaca los beneficios tangibles de la alianza actual.
Riquelme sostiene que la relación con Taiwán ha evolucionado de una simple cooperación diplomática a un “motor comercial de impacto histórico”, sobre todo porque se consolidó como el destino prémium para la carne paraguaya.
Según los datos del ministerio, desde la entrada en vigor del Acuerdo de Cooperación Económica (ECA) en 2018, que dio arancel preferencial a más de 115 rubros, las exportaciones a la isla crecieron un 800%, con lo que alcanzaron más de USD 362 millones en 2025.
Hoy, Paraguay es el segundo mayor proveedor de carne bovina de Taiwán, y ya captura el 31,14% de ese mercado. Riquelme añade que esta alianza incluye inversiones estratégicas en tecnología, como la importación de drones y autopartes, proyectos de industrialización como Master Bus, el Parque Tecnológico en Minga Guazú y la inversión en capital humano con la formación de ingenieros locales en la Universidad Politécnica Taiwán-Paraguay.
Mientras tanto, en el Congreso la penetración del lobby chino es visible. Parlamentarios de diferentes sectores se pronuncian en favor del cambio de relaciones, sobre todo, desde el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), el Partido Yo Creo, y otras nucleaciones más pequeñas como las integradas por la diputada Johanna Ortega y la senadora Esperanza Martínez, ambas favorables a dar el giro diplomático.
En la ANR, los que llaman la atención por sus posiciones que se desprenden de Taiwán y miran a China son los diputados cartistas Hugo Meza y Carlos Núñez Salinas.
Especialista insta a “no casarse con una sola potencia”
En el contexto geopolítico de presiones cruzadas, el especialista en economía y política internacional Fabricio Fonseca sugiere que Paraguay adopte una postura pragmática como estrategia de mitigación. Fonseca recomienda a Paraguay no “casarse con una sola potencia” en un momento en el que la distribución del poder global genera incertidumbre y transita hacia la multipolaridad.
El experto indica que limitar la presencia de China hace que la posición de Paraguay sea estratégicamente muy atractiva y valiosa para mantener su relacionamiento con Estados Unidos. Sin embargo, ante el riesgo de que cambie la primacía estadounidense, aconseja mantener fuertes lazos de cooperación con otras potencias medias del Asia Pacífico, como Japón, Australia, Singapur y Corea del Sur, además de valorar a Taiwán por su vital relevancia tecnológica en el sector de semiconductores.
El interés de las potencias globales en la postura paraguaya fue documentado recientemente por el New York Times. En un reportaje de Laurence Blair, el medio detalla que Paraguay se encuentra en una encrucijada, y reafirma su compromiso con Taiwán en un escenario donde Estados Unidos busca contrarrestar la influencia económica china en Latinoamérica.
El artículo menciona que Taipéi ha sostenido históricamente esta relación a través de lo que define como favores, incluyendo la financiación del edificio del Congreso, autobuses, aeronaves y viajes para políticos.
No obstante, el material del New York Times también expone las herramientas coercitivas que emplea el lobby oriental. El reporte subraya que la influencia de Beijing se ha intensificado y menciona que China emplea una estrategia multifacética que incluye la sospecha de ciberataques, sobornos y el ofrecimiento de viajes lujosos a su país dirigidos a legisladores paraguayos, con el objetivo de doblegar la postura del Ejecutivo.
Estos métodos son respaldados por investigaciones académicas. El catedrático estadounidense Luis Fernando Lou Villalba advierte que la pérdida de soberanía es el mayor riesgo para los aliados comerciales de China.
Villalba detalló que Beijing utiliza su propaganda para ofrecer infraestructura y créditos, pero termina destrozando las economías locales con altos niveles de endeudamiento que exigen un total alineamiento político.
Además, el investigador recordó que, en el plano de la ciberseguridad, la Embajada de Estados Unidos y el gobierno paraguayo denunciaron la infiltración de la red de ciberespionaje china Flax Typhoon en los sistemas estatales.
El extenso informe documental elaborado por Villalba profundiza sobre los impactos de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (Belt and Road) en América Latina. El documento detalla que las tácticas de coerción económica incluyen la “diplomacia de la trampa de la deuda”, citando casos como los de Venezuela y Ecuador, donde los países deben renegociar préstamos entregando el control sobre sus activos energéticos y recursos naturales.
Igualmente, revela el lado oscuro de estas inversiones, señalando que los procesos en la región suelen estar plagados de corrupción, mediante sobornos a funcionarios, sobreprecios y subcontratos otorgados a empresas con conexiones políticas.
Finalmente, el análisis de Villalba concluye que los acuerdos con China incluyen cláusulas legales de confidencialidad que restringen la autonomía política y evitan mecanismos multilaterales de reestructuración de deuda.
