El pasado 28 de octubre, la Contraloría General de la República (CGR) realizó una solicitud de informes y documentos a Juan Carlos Duarte Duré, presidente de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), relacionada a la licitación de 5G.
En concreto, solicitan el pliego de bases y condiciones (PBC); adendas al PBC, si hubiere; presentación de solicitud y documentos que acompañan conforme a lo requerido en el PBC; carta de solicitud; documento que defina la personería jurídica; experiencia en el sector de las empresas seleccionadas; y capacidad económica y patrimonial.
CUESTIONAMIENTOS. Los cuestionamientos sobre este llamado giran en torno a la presunta información falsa que habría presentado Nubicom SRL para ser adjudicado.
El pliego de bases y condiciones (PBC) dice, entre otras cosas, que el oferente interesado debe contar con 100.000 abonados. No obstante, esta empresa no tendría siquiera 38.000 usuarios en internet fijo aunque aseguran que cuentan con la cantidad de abonados que exige el PBC.
CONTEXTO. El pasado 23 de octubre, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) informó sobre los progresos en el despliegue de la red 5G en el país. Según el ingeniero Víctor Martínez, miembro del Directorio de la Conatel, la empresa Claro ya presentó su proyecto de ingeniería, mientras que Nubicom SRL dispone de 90 días para entregar el suyo.
Nubicom, de origen argentino, cumplió con los requisitos legales al presentar su constitución en Paraguay el 6 de octubre de 2025. Por su parte, Claro avanza en la activación de su primera radiobase, programada para antes de marzo de 2026.
Cumplidos estos requisitos, ambas empresas podrán avanzar en la implementación de la red 5G, un hito clave para la conectividad.
DETALLES. De acuerdo con la nota enviada por la CGR, la información solicitada deberá ser proveída junto con los antecedentes y remitida al correo electrónico institucional: cgr@contraloria.gov.py, en formato PDF, en un plazo de cinco (5) días hábiles improrrogable, contados a partir de la fecha de la recepción de la presente nota.
En caso de solicitar aclaración adicional o realizar las consultas que considere pertinentes, se encuentran habilitadas las líneas telefónicas: (021) 6200-250/322, de la Dirección General de Control de Contrataciones Públicas.
En caso de no poder suministrar algún documento o información, se debe justificar la causa por escrito de forma detallada. Asimismo, la falta de respuesta o una justificación insuficiente en el plazo indicado se informará a las instancias correspondientes.
DOCUMENTOS. Además del PBC, la CGR solicita la propuesta tecnológica y de servicios; la demanda declarada, nivel de elegibilidad con el cual pretende participar; garantía de mantenimiento de oferta; balance general de la empresa Nubicom SRL; estado de situación y estado de resultados auditados de los años 2022, 2023 y 2024; informe emitido por la Misión Diplomática de la República del Paraguay en el país de origen del fabricante de los equipos de la Red de Acceso Radioeléctrico (RAN), incluidos en la propuesta técnica y de servicios, entre otros documentos.
Finalmente, piden un informe detallado de la Comisión que justificó la selección de la firma Nubicom SRL como una de las empresas seleccionadas para el otorgamiento de la licencia, incluyendo la evaluación específica del cumplimiento de todos los requisitos del pliego de bases y condiciones.
También, certificación del estándar SCS 9001 de la Telecommunications Industry Association (TIA), de la empresa proveedora de equipamiento de la RAN a ser incorporado; copia de la documentación que acredite la constitución legal de Nubicom SRL en Paraguay; informe referente a la contestación del Ente Nacional de Comunicaciones de Argentina (ENACOM) sobre la cantidad de usuarios de la empresa: Nubicom SRL; resolución RD N° 2364/25 sobre el Otorgamiento de Licencia a la empresa AMX Paraguay SA, Resolución RD N° 2635/25 sobre el Otorgamiento de Licencia a la empresa Nubicom Paraguay SA; y el informe sobre la etapa en que se encuentra la formalización del contrato con las empresas adjudicadas: AMX Paraguay SA y Nubicom Paraguay SA.
100.000 abonados en internet debe tener el oferente interesado en proveer el 5G a la Conatel según se ve en el pliego.
700.000 dólares es el depósito inicial que las empresas deben abonar para la licitación de la red 5G, según documentos.
