El abogado constitucionalista y ex senador Hugo Estigarribia sostuvo que la senaduría vitalicia es un derecho consagrado e irrenunciable en la Constitución Nacional y cuestionó el proyecto impulsado por el presidente del Congreso, Basilio Núñez, que pretende reglamentar esta figura. A su criterio, la propuesta busca alterar el texto constitucional mediante una ley ordinaria.
El proyecto presentado en el Senado plantea la reglamentación del artículo 189 de la Constitución Nacional para redefinir la senaduría, considerada un título honorífico sin derecho a voto, habilitando la posibilidad de renunciar voluntariamente a la senaduría vitalicia para postularse a cargos electivos, con excepción de la presidencia de la República.
Estigarribia afirmó que la senaduría vitalicia otorgada a los ex presidentes que culminaron su mandato constituye un honor y reconocimiento expresamente previstos en la Carta Magna, por lo que no admite reglamentación ni renuncia por vía legal.
Según explicó, cualquier intento en ese sentido implicaría una modificación o derogación encubierta de la Constitución a través de un mecanismo inadecuado.
En ese marco, fue tajante al sostener que “este proyecto de ley pretende modificar, vía ley, la Constitución” y remarcó que “no es la vía legal adecuada, solo mediante reforma constitucional”.
Asimismo, calificó la iniciativa como “una vergüenza”, al cuestionar que legisladores que juraron cumplir la Constitución y las leyes “intenten violarla tan groseramente”. Incluso, la describió como “un adefesio jurídico” y afirmó que constituye “un acto de canibalismo contra el Estado de derecho”.
El constitucionalista también subrayó que el artículo 189 no puede ni debe ser reglamentado por ley, ya que la propia Constitución establece expresamente en qué casos corresponde ese mecanismo, como ocurre en otros artículos específicos. En esa línea, consideró que lo que debería impulsarse desde el Congreso es el respeto irrestricto del orden constitucional y, en caso de considerarse necesario un cambio, promover una reforma, y no “la violación de la Constitución con un proyecto de ley disparatado como ese”.
Indicó además que la figura del senador vitalicio no fue interpretada ni aplicada correctamente por el propio Poder Legislativo, que durante años omitió asignarle recursos presupuestarios para su funcionamiento.
En relación con la posibilidad de que ex presidentes puedan renunciar a la senaduría vitalicia para volver a ocupar cargos legislativos activos, Estigarribia aclaró que una eventual ley no tendría efectos retroactivos. En ese sentido, sostuvo que no alcanzaría a actuales senadores vitalicios como Nicanor Duarte Frutos, Horacio Cartes, Mario Abdo Benítez o Juan Carlos Wasmosy, ya que la normativa solo podría regir hacia adelante.
OFICINAS Y SALARIOS. Estigarribia refirió que el artículo 189 debe ser aplicado correctamente y planteó que los actuales senadores deben dotar de oficinas, infraestructura y salarios, menor tal vez, al de los activos a los senadores vitalicios, ya que la gratuidad en el trabajo no se presume.
Añadió que eso se debe establecer en la Ley de Presupuesto para que los senadores vitalicios tales como Juan Carlos Wasmosy, Nicanor Duarte Frutos y Horacio Cartes tengan presencia como tales, con voz en el Senado.
“Eso debería impulsar el propio presidente del Congreso y no la violación de la Constitución con un proyecto de ley disparatado como este”, destacó.
“Este artículo 189 es muy claro y no pide reglamentación, ni cabe la misma”, aseveró.
El proyecto tiene la venia del oficialismo no así de la oposición y la disidencia colorada. No fue incluido en el orden del día de la última sesión debido a que no se cuenta con el consenso suficiente ni los números para aprobar.
- “Los senadores actuales deben dotar de oficinas y salarios a los vitalicios. Eso debería impulsar el presidente del Congreso”. Hugo Estigarribia, abogado constitucionalista.
