La Cámara de Senadores resolvió postergar por 30 días el tratamiento del proyecto de ley que busca declarar en estado de emergencia al Instituto de Previsión Social (IPS), luego de un análisis realizado en la Comisión de Hacienda y Presupuesto, donde el presidente de la previsional, Dr. Isaías Fretes, expuso la situación financiera de la institución y planteó observaciones sobre la iniciativa.
La postergación fue presentada por el senador Natalicio Chase, quien propuso la conformación de una mesa o comisión técnica para revisar el proyecto y estudiar alternativas que permitan fortalecer la propuesta antes de su tratamiento en el pleno. La iniciativa volverá a ser considerada dentro de un mes.
Durante su comparecencia ante los legisladores, Fretes reconoció que el IPS atraviesa una situación compleja, aunque sostuvo que la declaración de emergencia podría convertirse en una herramienta útil para agilizar procedimientos administrativos, pero no resolvería por sí sola los problemas financieros de la institución.
Según explicó, el IPS recauda poco más de G. 1 billón por mes, de los cuales el 44 % se destina al área de salud. Sin embargo, la disponibilidad de recursos sigue siendo insuficiente frente a las necesidades operativas. Fretes detalló que la institución destina alrededor de G. 44.000 millones mensuales a la compra de medicamentos, cuando la demanda real rondaría los G. 150.000 millones.
La decisión de postergar el tratamiento también se produce en un contexto de discrepancias sobre el alcance de la declaración de emergencia. La Comisión de Salud y Seguridad Social del Senado emitió en la fecha un dictamen de rechazo al proyecto remitido por la Cámara de Diputados, argumentando principalmente la ausencia de una fuente de financiamiento claramente definida.
Proponen que el Estado responda con bonos a su deuda y rescate a IPS
En paralelo, el senador Juan Afara presentó una nueva propuesta legislativa que declara en emergencia al Fondo de Enfermedad-Maternidad del IPS e incorpora mecanismos de financiamiento específicos, entre ellos la emisión de bonos, empréstitos con organismos multilaterales y otros instrumentos financieros. El proyecto de ley propone que el Estado honre su aporte pendiente al sistema de salud, equivalente al 39% de los recursos, unos USD 304 millones. La iniciativa plantea obtener esos fondos mediante emisión de bonos u otros mecanismos gestionados por el Ministerio de Economía. Según Afara, el dinero será destinado exclusivamente a la compra de medicamentos, insumos médicos, equipamientos y contratación de personal, sin utilizarse para el pago de deudas. El legislador sostuvo que la medida permitiría atender el desabastecimiento y responder a las necesidades urgentes de los asegurados durante un año.
El presidente del Congreso, Basilio Bachi Núñez, respaldó la postergación por 30 días del proyecto que declara en emergencia al IPS y pidió analizar con detenimiento las alternativas de financiamiento propuestas. En referencia a la iniciativa del senador Juan Afara, que contempla la emisión de bonos por USD 300 millones para la compra de medicamentos e insumos, señaló que toda medida que beneficie a los asegurados debe ser considerada, pero con estrictos controles. “Vamos a mirar con lupa este proyecto”, afirmó. Núñez reconoció la crisis financiera de la previsional y sostuvo que la mesa técnica permitirá evaluar mecanismos que garanticen transparencia y resultados concretos.
