En medio de una jornada marcada por protestas y mucha tensión, la Cámara de Senadores finalmente aprobó ayer el proyecto de ley de reforma del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público o la Caja Fiscal y así reducir el millonario déficit que arrastra año tras año.
Aunque los docentes no están totalmente de acuerdo con lo aprobado, decidieron levantar el paro anunciado para hoy.
En principio, pese a que miles de docentes se congregaban desde tempranas horas en las inmediaciones del Congreso bajo el intenso calor, los legisladores decidieron extender la sesión ordinaria y convocaron a la extraordinaria recién cerca de las 13:00.
Durante la lista de oradores, los opositores coincidieron en que no se trataba de una reforma real del sistema previsional, por lo que la senadora Yolanda Paredes incluso planteó que se modifique el acápite y se denomine “ajuste del sistema jubilatorio”, lo que no prosperó.
Sobre la misma línea, el senador José Oviedo, de Cruzada Nacional, cuestionó el abordaje de la reforma y señaló que uno de los principales problemas que se debe analizar es la informalidad. Recordó que millones de paraguayos ni siquiera podrán jubilarse, por lo que se negó a acompañar el proyecto. “Solo vamos a parar el problema por 5 años”, lamentó.
Ignacio Iramain, de Encuentro Nacional, criticó por su lado el apuro en el tratamiento del plan y calificó como el “fracaso absoluto de la institucionalidad”.
La senadora Esperanza Martínez sostuvo que decidió no apoyar la propuesta, debido a que con ella únicamente se apunta a reducir el déficit, pero no se ocupa de la protección social real. Criticó al ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos, por la falta de transparencia, al no presentar los cálculos actuariales al inicio del debate.
Finalmente, tras la intervención de 18 legisladores, más de tres horas después, el Senado aprobó la versión recomendada por su Comisión de Hacienda y Presupuesto, pero con algunas modificaciones más. El documento incluye edades mínimas de jubilación que varían según el sector, al igual que tasas de sustitución diferenciadas; un aporte estatal de 10%; un aporte de 19% para sectores deficitarios, pero mantiene el 16% de aporte para los superavitarios. Asimismo, plantea entre 25 y 30 años de aporte para todos, mientras incorpora beneficios adicionales para los más antiguos.
Los docentes con 20 años de aporte podrán elegir si jubilarse con la ley aún vigente o con la nueva versión. Para los magistrados, se estableció que también puedan acceder al mismo beneficio con 20 años de antigüedad, pero tendrán que haber cumplido al menos 58 años.
Finalmente, para los policías y militares, se concedió que puedan optar por la normativa que rige hoy, siempre y cuando hayan completado 10 años de aporte.
El senador Silvio Beto Ovelar sostuvo ante los medios que se llegó a un 90% de acuerdo con los gremios, mientras que reconoció que el plan solo permitirá reducir el déficit en un 50%.
Diputados aún no tratarán propuesta
Si bien se había anunciado que Diputados ya estudiarían el proyecto de reforma durante este mismo jueves, desde la Cámara de Diputados informaron que aún no lo tratarán. El diputado Miguel del Puerto señaló que primero quieren reunirse con el Ministerio de Economía para analizar los números aprobados en Senado, ya que anteriormente esto no se les permitió.
Aporte superará G. 1 millón
Tomando como base el proyecto de ley de reforma de la Caja Fiscal que fue aprobada ayer en Senado y que ahora debe ser estudiada por los diputados, se estima que los docentes de todo el país tendrán que aportar desde este año un total de G. 1.047.412. Esto, debido a que su aporte total será de 24,5%, distribuidos en un 19% que será para su jubilación y se mantendrán los 5,5% que ya aportan al Instituto de Previsión Social (IPS) en concepto de seguro médico.
Según lo que se aprobó dentro del Presupuesto General de la Nación (PGN) de este ejercicio fiscal 2026, el salario por cátedra de los educadores asciende a G. 4.275.154, un crecimiento de 3,5% frente al año pasado.
Es decir, teniendo en cuenta que el año pasado estaban percibiendo G. 4.126.597, prácticamente todo el aumento que se les otorgó irá destinado a la Caja Fiscal.
Aunque desde el sector docente desde un principio rechazaron la idea de que su aporte crezca en ese 3%, finalmente los representantes de los gremios decidieron ceder ante el Gobierno. Sin embargo, se mantuvieron en su reclamo de que por lo menos se les conceda una tasa de sustitución de 80% con 53 años de retiro, a lo cual tampoco accedieron con la versión del Senado.
Apuntan a aumentar impuesto
Tras la aprobación de la Reforma de la Caja Fiscal, el presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Senado, Silvio Ovelar, se mostró molesto por los abucheos que recibió por parte de los manifestantes. Dijo que se intentó cumplir con el acuerdo, pero que nunca se podrá agradar a todos. Luego de reconocer que la propuesta solo ofrecerá un respiro por pocos años, afirmó que no se opondría a “aumentar impuestos en un futuro no muy lejano”.
Descartó la idea de incrementar el IVA, pero sí apuntó al impuesto selectivo al consumo (ISC), que grava la importación de tabacos, cigarrillos, bebidas y combustibles, entre otros bienes. “Nuestra macroeconomía es una maravilla, pero la pregunta es: ¿Y cómo estamos en la microeconomía? ¿Cómo estamos con nuestras deudas con los proveedores? Nosotros tenemos que tomar algunas medidas”, enfatizó.
