Ante los cuestionamientos de importadores del sector frutihortícola sobre los criterios utilizados para otorgar las Autorizaciones Fitosanitarias de Importación (Afidi), responsables del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) explicaron el procedimiento vigente y descartaron que exista discrecionalidad en la asignación de permisos.
Juan Carlos Pérez, jefe del Departamento de Planificación del MAG, explicó que el actual mecanismo comenzó a implementarse en 2024, tras el trabajo de una mesa técnica interinstitucional integrada por representantes del MAG, Ministerio de Industria y Comercio (MIC), DNIT, Aduanas, Senado y Presidencia de la República.
Como resultado de este proceso se estableció la Resolución Nº 769/2024, que fija el procedimiento para la autorización previa de importación de frutas y hortalizas en estado natural. Inicialmente, la normativa contempló cinco rubros sensibles y posteriormente, mediante nuevas resoluciones, se amplió a 29 rubros y 49 variedades.
Orden de llegada. Pérez señaló que el mecanismo se sustenta en la demanda insatisfecha mensual (DIM), calculada a partir de la diferencia entre la demanda estimada y la oferta nacional disponible. “Primer pedido, primer servido”, resumió el funcionario al explicar el criterio de asignación.
Los importadores habilitados presentan sus solicitudes a través de la Ventanilla Única de Importación y estas ingresan al sistema en orden cronológico, con registro de fecha y hora.
Según explicó Pérez, esta plataforma permite realizar un seguimiento de cada trámite, evitando que un solicitante sea desplazado arbitrariamente por otro. El volumen de permisos, sin embargo, varía de acuerdo con la disponibilidad de producción nacional. Cuando existe suficiente oferta local, el ingreso de productos importados puede restringirse para evitar una sobreoferta que termine afectando a los productores paraguayos. Cuando la producción nacional no cubre la demanda, se habilitan las importaciones para cubrir ese déficit, aseguró el funcionario.
Estacionalidad. El director de Comercialización del MAG, Ernesto Sotelo, coincidió en que la finalidad de las autorizaciones es mantener el equilibrio del mercado nacional, garantizando el abastecimiento sin perjudicar a la producción local.
Sotelo destacó que el MAG realiza un monitoreo permanente de la disponibilidad de los productos a nivel de campo para determinar cuándo corresponde liberar o restringir las autorizaciones.
Actualmente, la atención está puesta en la papa y la cebolla, debido al periodo de producción nacional. En el caso de la papa, el inicio de la cosecha está previsto para el 20 de septiembre, mientras que la cebolla se encuentra en plena etapa de cosecha.
El funcionario sostuvo además que el sistema no busca priorizar a determinados importadores y pidió comprensión a los operadores del sector ante las restricciones o habilitaciones que se aplican según la coyuntura productiva.
