Miembros de la Asociación de Empresarios Cristianos (ADEC) y referentes del sector importador desarrollaron ayer un conversatorio del que también participó el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Oscar Lovera, junto con una comitiva.
En la ocasión, Lovera presentó a los empresarios el nuevo plan de convergencia fiscal del Gobierno, que apunta a cerrar con un déficit de 3,2% del producto interno bruto (PIB) este año, pasar a 3,9% en el 2027 y retornar al 1,5% establecido en la Ley de Responsabilidad Fiscal recién para el 2028.
Al respecto, Jorge Figueredo, presidente de ADEC, sostuvo que el gremio acompaña este cambio, ya que se trata del camino “correcto” para transparentar las cuentas, especialmente con miras a mantener la calificación país.
“Sin lugar a dudas, este primer paso de generar un mayor grado de flexibilidad sobre nuestras acciones y el manejo económico a mí me parece correcto y pragmático. Elevar el tope era el camino para trasparentar el nivel de deuda que sí estábamos teniendo y que ellos ya venían manejando con las instituciones que emiten sus calificaciones. Y era muy importante mantener eso”, afirmó a ÚH.
No obstante, enfatizó en que a partir de esto se debe trazar un plan de acción mucho más “realizable”, y sugirió al Gobierno administrar correctamente el nuevo déficit, apuntando a mejorar la calidad del gasto público y garantizar el cumplimiento de las demandas sociales.
“Varios socios preguntaron sobre la calidad del gasto, cómo vamos a administrar este déficit, cómo vamos a cubrir las necesidades que hoy ya existen y las demandas que la sociedad no tiene resueltas aún. De lo contrario, se puede volver insostenible”, advirtió Figueredo.
A su criterio, uno de los principales desafíos es el Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público, más conocido como Caja Fiscal, cuyo déficit se está llevando una parte importante de la recaudación tributaria.
Recordó la reciente reforma del sistema, cuyos frutos son casi nulos, y advirtió que el saldo rojo genera obstáculos para invertir en infraestructura, salud y educación, sectores a los que calificó como los “tres grandes déficits de la sociedad”. “Es un problema que tenemos para el día de mañana en un país con un porcentaje mínimo de gente que tiene fondos para jubilarse el día de mañana y que hoy se está cubriendo con impuestos”, lamentó.
Si bien dijo que el ministro no les mencionó sobre un plan para modificar de forma permanente la Ley de Responsabilidad Fiscal, igualmente defendió la necesidad de que se mantenga la normativa con el mismo tope de 1,5% del PIB.
“Creo que eso se debe sostener, pero sin dudas hoy estamos en una situación en la que necesitábamos transparentar esto y creo que es el camino correcto, ya que nos da mucha más previsibilidad como país y también le genera autoridad al Gobierno. Entonces, a partir de un número real de deuda, generar un plan de caja mucho más realizable”, instó a su vez.
Según dijo, los socios empresariales también manifestaron preocupación por los planes sociales a futuro, teniendo en cuenta el aumento de las demandas sociales, así como por el tipo de cambio, con un dólar que se sigue devaluando. Sobre este último punto, explicó que el ministro les aseguró que, aunque depende de la coyuntura internacional, ya están trabajando para que los costos logísticos disminuyan y los productos paraguayos no pierdan competitividad.
“Agradecemos al ministro por acercarse al sector privado. Creemos que es muy importante no solo un Ministerio de Economía transparente, sino también que pueda generar previsibilidad y, sobre todo, pueda generar autoridad sobre otras instituciones, porque a veces el clientelismo no solo se encuentra en el Ejecutivo, por sobre todo se podría encontrar en el Poder Legislativo, en los gobiernos municipales, en las gobernaciones, y ahí es donde nos afecta a todos. En la medida que malgastamos, son menos guaraníes que van a la educación o a la salud de nuestra población. Porque si no vamos a caer en la trampa de que necesitamos más recursos, entonces aumenta la presión fiscal”, concluyó.
Durante su intervención en el evento de ADEC, Oscar Lovera sostuvo que el próximo desafío es ”trascender la estabilidad macroeconómica y consolidar el buen ritmo del crecimiento económico”.
1.927,6 millones de dólares aproximadamente sería el déficit fiscal al cierre de 2026, según PIB estimado.
2.349,2 millones de dólares alcanzaría ya el déficit en 2027, sobre la base del 3,9% proyectado.
Debate sobre cambios en normativa LRF
Hasta el momento, desde el Ministerio de Economía señalaron que el aumento del déficit fiscal será transparentado desde el año que viene solo mediante el proyecto de ley de presupuesto para el 2027. No obstante, según algunas fuentes del Congreso Nacional, también se debate sobre una eventual modificación a la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) con el objetivo de aumentar el límite del déficit fiscal de forma permanente. El ex titular de Hacienda Benigno López también había señalado que durante la reunión entre ex ministros y el presidente de la República, Santiago Peña, se les señaló la posibilidad de presentar un proyecto de ley que establezca un nuevo tope fiscal para el futuro.
Más cambios en PGN 2026, con USD 60 millones de aumentos
De acuerdo con los decretos publicados en la Gaceta Oficial, en las últimas dos semanas de julio el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), realizó varias modificaciones en el Presupuesto de Gastos de la Nación (PGN) 2026 por G. 349.065 millones en total, equivalentes a USD 58,1 millones. El 70%, es decir, unos G. 244.490 millones (USD 40,7 millones) corresponden a incrementos en los distintos planes de gastos, mientras que los G. 104.574,6 millones o USD 17,4 millones restantes implican solo reprogramaciones.
Los recursos redireccionados o incrementados fueron destinados a cubrir gastos de diferentes entidades públicas, como el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), el Ministerio de Salud, la Secretaría Nacional de Deportes (SND), además de otras.
Entre los principales ajustes está el Decreto 6408, que contempla un aumento de G. 137.884,6 millones o USD 22,9 millones para el Ministerio de Defensa, a fin de pagar equipos militares y de seguridad. Se trata de la mayor asignación dentro de esta serie de modificaciones, que inició el 21 de julio pasado.
También se encuentra, por ejemplo, el Decreto 6412, que estableció un aumento de G. 66.038,4 millones para la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), para cubrir varios gastos operativos, como equipamientos, compra de muebles, prendas de vestir y calzados, servicio de ceremonial, consultorías, asesoramientos y otros.
El presupuesto del MOPC, por su lado, sufrió hasta tres modificaciones, las cuales sumaron G. 36.915 millones, equivalentes a USD 6,1 millones, con casi el 80% destinado a gastos en materia de construcciones de obras.
Mientras tanto, ya en agosto, se realizaron modificaciones por valor de G. 62.571,6 millones (USD 10,4 millones), de los cuales hasta el 98% fue destinado a salarios y honorarios profesionales en el Ministerio de Justicia. El saldo restante fue al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados para mantenimiento y reparación de edificios, compra de muebles, equipos informáticos, entre otros egresos.
411.637 millones de guaraníes aproximadamente totalizaron las últimas modificaciones del PGN.
