El documento emitido por el organismo internacional enfatiza la necesidad de adoptar, en las discusiones del Congreso, políticas públicas que impliquen agregar gastos permanentes al presupuesto solo cuando se hayan identificado e incluido fuentes permanentes de ingresos, de manera de dar certidumbre acerca de la sostenibilidad.
Aunque esto se ve políticamente dificultoso, el consenso político es siempre fundamental para que las reformas estructurales perduren en el tiempo, consideró Ross. Igualmente resaltó que esto podría resultar en un incremento de los ingresos fiscales en relación al PIB, que aún se encuentran entre los más bajos de la región, apuntó.
Menciona algunas herramientas a considerar a la hora del manejo de los fondos públicos que incluyen límites o topes al gasto, al nivel de deuda, y metas sobre el resultado primario (sin intereses) del sector público.
Una opción para consolidar estos avances consistiría en discutir una Ley Nacional de Transparencia Fiscal, que establezca claramente las prioridades del país en materia fiscal, es una de las recomendaciones del FMI, principalmente de cara al cambio de gobierno, tras la elección de nuevas autoridades.
Asimismo, el informe Paraguay: Fortaleciendo el marco fiscal insta a reflexionar sobre cómo perfeccionar las políticas fiscales a la vez que se desarrolla la infraestructura del país y se fomenta la inclusión social.
Por consiguiente, será crítico, siempre según el informe, incorporar mecanismos apropiados de transparencia y rendición de cuentas. En cualquier caso, todos los proyectos de inversión propuestos deberían pasar por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y el proceso presupuestario, de manera que se formalice una competencia por el mejor uso de los fondos, concluye el texto.
POLÍTICA MACROECONÓMICA PRUDENTE
El documento del representante del FMI puso de relieve la trascendencia del manejo prudente de las políticas macroeconómicas, tanto en política monetaria como en instaurar gradualmente las metas de inflación. Del mismo modo, “una buena gestión fiscal en un contexto de altas regalías eléctricas resultó en una serie de superávits fiscales entre 2003 y 2011, de manera que en dicho lapso el ratio de deuda bruta a PIB disminuyó desde más de 50% hasta 14%", enfatizó.
Luego de casi una década de superávit fiscal, el año pasado registró un déficit en el orden del 1% del PIB y de acuerdo con el presupuesto, el 2013 también sería un año deficitario.
El Fondo Monetario Internacional ha emitido un documento en el que recomienda el uso eficiente de los fondos públicos. Enfatizó la necesidad de una ley de responsabilidad fiscal e instó al consenso político.