El documento detalla que son seis los niveles en los cuales pueden ubicarse las instituciones: Deficiente, Inicial, Diseñado, Gestionado, Optimizado y Excelencia. Además, el documento muestra que apenas 6 instituciones públicas están en un nivel Gestionado, en tanto que 53 ocupan el lugar de Diseñado. Ninguna institución alcanzó los mejores estándares.
La evaluación del SCI es para ver si se están logrando los siguientes objetivos: Promover la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones y la calidad de los servicios.
Apunta también a proteger y conservar los recursos públicos contra cualquier perdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal, a más de elaborar información financiera válida y confiable presentada con oportunidad.
Detalles. La CGR indicó que cursó notas a las distintas instituciones, a efectos de solicitar documentos que respaldan la fase de diseño de la Norma de Requisitos Mínimos (NRM), a cargo de la Dirección General de Control Gubernamental del ente contralor, y que evidencien las acciones realizadas a febrero de 2021.
“El objetivo de este Organismo Superior de Control fue evaluar si los requisitos mínimos exigidos en la norma para un SCI fueron desarrollados e implementados, estableciendo los niveles de madurez de cada uno de los componentes del sistema, para identificar eventuales deficiencias que requieran mayor profundización y, acompañar a la Institución en la búsqueda de la excelencia”, se lee en el documento.
Para determinar el grado de adopción de la Norma de Requisitos Mínimos, la Contraloría utilizó la herramienta de evaluación del nivel de madurez del SCI, de acuerdo a criterios de valoración con la interpretación que las ubica en un nivel Deficiente, Inicial, Diseñado, Gestionado, Optimizado o Excelencia.
Según el documento, las instituciones con nivel “deficiente” están catalogadas de ese modo porque “el control no está sistematizado”. “Algunos pocos elementos del Sistema de Control Interno se encuentran definidos”, subraya el informe.
En cuanto al nivel Inicial, este estipula que el Sistema de Control Interno se encuentra en fase de diseño. “Algunos Controles básicos están establecidos, pero en general se trata de ‘impulsos’ personales”, aclara el texto.
Por otro lado, las que están en nivel Diseñado tienen el Sistema de Control Interno correctamente definido. En estas los controles se ejecutan de acuerdo a lo planificado y existe cierta “disciplina” respecto a ellos. Igualmente, en cuanto al nivel gestionado, se apunta que el Sistema de Control Interno se encuentra desplegado e implementado, “y se cuenta con mediciones de los factores de desempeño asociados”.
Por otra parte, la calificación de Optimizado se concreta cuando la organización optimiza continuamente su SCI, logrando mejoras comprobables en su desempeño.
Las Cifras
275
instituciones están en el nivel “Deficiente” en cuanto al Sistema de Control Interno que aplican en su interior.
104
instituciones públicas ocupan el apartado “inicial” del Sistema de Control Interno, según evaluación de la Contraloría.
6
instituciones lograron la calificación de “Gestionado”, y ninguna está en los niveles “Optimizado” o de “Excelencia”.