El director nacional de Ingresos Tributarios, Óscar Orué, afirmó que el Fisco todavía tiene margen para aumentar sus ingresos sin recurrir, necesariamente, a una suba generalizada de impuestos. Señaló que una de las alternativas que debería analizarse es la revisión de los gastos tributarios y de determinadas exoneraciones vigentes.
En contacto con Monumental 1080 AM, Orué destacó que en los últimos tres años la recaudación tributaria aumentó en unos USD 1.500 millones, al pasar de un promedio cercano a USD 5.800 millones a unos USD 6.400 millones anuales, según sus estimaciones.
El titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) sostuvo que este crecimiento se logró sin aumentar las tasas impositivas ni crear nuevos tributos, principalmente mediante una reducción de la evasión, controles y el uso de tecnología.
“Nosotros creemos que ahí todavía hay un margen, especialmente el sector informal, que de alguna manera puede aportar un poco más”, afirmó.
No obstante, Orué reconoció que el desafío no pasa solamente por recaudar más, sino por determinar cuánto se necesita, en qué plazo y cómo se utilizarán esos recursos.
Ante la consulta sobre alternativas para generar mayores ingresos, Orué manifestó su desacuerdo con un aumento generalizado de impuestos y planteó poner el foco en los beneficios tributarios existentes.
Mencionó, entre otros, los regímenes de maquila, zonas francas, la Ley de Materias Primas y determinados beneficios para sectores industriales, señalando que algunos de estos incentivos fueron creados con objetivos específicos que, en ciertos casos, podrían considerarse cumplidos.
“Necesitamos recaudar más, miremos las exenciones”, sostuvo. En ese sentido, consideró que podría analizarse la posibilidad de eliminar, reducir o limitar determinadas exoneraciones, aunque aclaró que no necesariamente se debería eliminar todo el gasto tributario.
“Si podemos eliminar uno o dos o disminuir o limitar esas exenciones, a lo mejor se va a recaudar más, y ese sector que hoy está siendo beneficiado va a aportar más”, explicó.
También mencionó el régimen de maquila, que actualmente tributa bajo un esquema específico, y planteó que podría ser uno de los aspectos a revisar considerando el crecimiento alcanzado por algunas empresas beneficiadas.
Advierte sobre el impacto. Orué diferenció entre aumentar impuestos y reducir beneficios tributarios. Según explicó, una suba generalizada afecta a todos los contribuyentes, mientras que una revisión de exoneraciones puede concentrar el impacto en determinados sectores actualmente beneficiados.
El funcionario se mostró particularmente cauteloso respecto de un eventual aumento del IVA, debido al impacto que podría generar sobre los precios y las pequeñas y medianas empresas.
“Ahí vas a tener un efecto inflacionario, va a golpear a las pequeñas y medianas empresas, va a golpear al pequeño contribuyente, al pequeño comerciante”, afirmó.
También relativizó el potencial recaudatorio de un aumento del impuesto a la renta personal (IRP), al señalar que se trata de un tributo con un alto nivel de deducibilidad y que, por ello, su impacto en términos de recaudación sería limitado. En cambio, indicó que una eventual modificación del impuesto a la renta empresarial podría generar mayores recursos, aunque insistió en que la posición del Gobierno es no aumentar las tasas de los impuestos generales. Otro de los temas abordados fue la propuesta de establecer un arancel por cajetilla de cigarrillos, iniciativa que fue planteada desde el Congreso con una estimación de recaudación de hasta USD 700 millones. Orué pidió cautela con este tipo de proyecciones y sostuvo que antes de avanzar se debe realizar un análisis técnico sobre su impacto en la industria y la capacidad efectiva de recaudación.
