Discrepancias entre criterios y requerimientos de la capacidad financiera, falta de documentos que acrediten los 10 años de contrato, requisitos excluyentes con relación a los años de experiencia, estimación de costos que no cumple con las normativas y que las especificaciones técnicas son insuficientes son algunas de las irregularidades que detectó en la investigación de oficio la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) en la licitación del Instituto de Previsión Social (IPS) para la contratación del servicio integral de lavado y planchado de ropas hospitalarias.
En la Resolución N° 2734/23 ordenó al IPS la modificación del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) relacionada a las condiciones de experiencia, capacidad financiera y especificaciones técnicas, plazo de ejecución y precio referencial. El IPS se comprometió a ajustar algunos puntos del pliego de bases, según el documento.
Con relación a los 10 años de contrato, la DNCP revela que si bien el IPS puede determinar los años de compromiso, no presentó la Constancia de Previsiones expedida por el Ministerio de Hacienda. En este punto, se destaca que “no se encuentra justificado el requerimiento del plazo de ejecución del servicio por diez años”.
Con relación a la estimación de costos, solo presentó de dos empresas en el Lote N° 2, y no tres como lo establecen las normativas, y no tienen “justificación en el caso”, según la resolución.
Ante este panorama, la DNCP ordena al IPS la remisión de las modificaciones de los criterios de experiencia, capacidad financiera, de las especificaciones técnicas y demás requerimientos del PBC.
Además, la modificación del plazo de ejecución por diez, por un periodo menor debidamente justificado, y la remisión de un dictamen de estimación de precios complementario que se adecue a las normativas.
ANTECEDENTES. El pasado 5 de junio, mediante un amparo promovido por José Duarte –jubilado– y Sergio Lovera, del Sindicato de Profesionales del IPS, se suspendió el llamado de la tercerización, que estipulaba un contrato de 10 años por G. 484.885.110.000, estimativamente USD 67 millones.
Posteriormente de este proceso, la DNCP inició la investigación de oficio del caso. Como establecía el amparo, la DNCP ya remitió el documento del informe final al Juzgado Penal de Garantías de Delitos Económicos del Primer Turno de Asunción, a cargo del juez penal Humberto Otazú. Este amparo suspendía el llamado hasta tanto Contrataciones Públicas emita un dictamen sobre el caso.
120 meses que equivalen a 10 años es la propuesta del tiempo de contrato, que se debe reducir, según la DNCP.
67 millones de dólares es el presupuesto para la licitación de lavado y planchado para las dependencias del IPS.
