El punto polémico, que era el rechazado por referentes de varias bancadas, sobre todo coloradas, era el que establecía un gravamen de la exportación de granos en su estado natural, del 0.5%, con lo que sería recaudado el fondo para el seguro para los productores campesinos. Según el cartista Tadeo Rojas, esto generaría inequidad entre los contribuyentes. Liberales como Pastor Vera, Antonio Buzarquis y Sergio Rojas, lamentaron que los colorados no se ocupen de los problemas agrarios.
