De acuerdo con las proyecciones oficiales, la tasa de cobertura del IPS respecto a todos los trabajadores paraguayos aumentaría de 27,39% en 2024 a apenas 36,40% hacia el año 2100, lo que implica un aumento de solo 9% y que cerca del 64% de los trabajadores continuarían fuera del sistema previsional incluso dentro de 75 años.
El informe evidencia que si bien la cobertura muestra una tendencia ascendente, su evolución es lenta y está condicionada por la estructura del mercado laboral paraguayo, que limita la capacidad del sistema para incorporar a nuevos cotizantes en magnitudes significativas.
En ese sentido, el documento indica que el avance proyectado “estaría condicionado por la composición general del empleo y los niveles de formalidad”.
Cuando se observa la cobertura sobre la fuerza de trabajo, el comportamiento es similar, ya que la tasa pasaría de 25,98% en 2024 a alrededor de 34,74% hacia el final del periodo proyectado, confirmando que una proporción mayoritaria de trabajadores continuará fuera del régimen contributivo del IPS y, por ende, probablemente en la informalidad.
En contraste, la cobertura sobre la denominada población objetivo alcanzaría niveles más elevados, pasando de 55,12% a 67,36% hacia 2100, aunque seguiría siendo un crecimiento leve de 12% pese a que pasarían 75 años.
“Es importante recordar que la población objetivo del IPS está conformada por una parte de la población ocupada, compuesta mayoritariamente por empleados del sector privado y trabajadores del servicio doméstico, lo que explica que la tasa de cobertura de este segmento (cobertura sobre población objetivo) presente valores superiores a los del resto de los indicadores”, explica el reporte.
En cuanto a la cantidad, el IPS registraba en 2024 un total aproximado de 871.373 cotizantes de entre 15 y 69 años, de los cuales 537.424 corresponden a hombres, equivalente al 61,7%, y 333.949 a mujeres, el 38,3%.
Según las proyecciones actuariales, hacia el 2100, el número total de cotizantes ascendería a 1.217.775 personas, con 670.069 hombres (55%) y 547.706 mujeres (45%), con una reducción de la brecha por sexo y una mayor participación relativa de las mujeres en el sistema.
Déficit cerró en USD 70 millones en 2024
De acuerdo con el informe actuarial 2024-2100 sobre el Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones (FCJP), la situación financiera del IPS continúa con una tendencia de deterioro progresivo.
En ese sentido, revela que la diferencia entre los ingresos por aportes obrero-patronales y los egresos por jubilaciones y pensiones registró un resultado negativo al cierre de diciembre de 2024, con ingresos que totalizaron solo G. 4,491 billones, mientras que los egresos alcanzaron G. 4,965 billones, generando un déficit corriente de G. 474.496 millones, lo que equivale a aproximadamente USD 70,8 millones.
Los egresos tuvieron un marcado comportamiento de crecimiento en el acumulado de 2018 a 2024, incluso durante y después de la pandemia. Desde 2020, los egresos mostraron un crecimiento más acelerado que los ingresos, debido a factores como el reajuste de las jubilaciones y pensiones en función de la inflación.
En cuanto a las cantidades, en 2024, más del 52% de los cotizantes del sistema se concentran entre los 25 y 39 años. El grupo más numeroso es el de 25 a 29 años, con 166.649 aportantes; seguido por los de 30 a 34 años, con 161.057.
