31 may. 2026

Senado posterga estudio de leyes que acrecentarían el agujero fiscal

El Senado decidió finalmente escuchar las recomendaciones técnicas y postergó el tratamiento de los proyectos que acrecentarían el agujero del Fisco. Se trata de las iniciativas para ampliar las deducciones en el impuesto al valor agregado (IVA) y para equiparar los haberes de los jubilados de la Caja Fiscal con los salarios de los funcionarios activos.

Con respecto al primer planteamiento, se aplazó su análisis por una semana, considerando que ya tiene el visto bueno de Diputados y obtendría sanción ficta el 23 de este mes.

El titular de la Comisión Asesora de Hacienda, Juan Darío Monges, indicó que pidieron nuevos informes técnicos a la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) sobre la viabilidad legal y financiera de extender las deducciones del IVA a los gastos del supermercado, salud y vacaciones, entre otros.

Con relación al segundo punto, la postergación fue sine die (sin fecha precisa), ya que según Monges se requiere mayor discusión para no afectar a la Caja Fiscal en el corto plazo, considerando un eventual agotamiento de sus reservas en caso de darse la equiparación.

DÉFICIT. Las estimaciones hechas por el Ministerio de Hacienda dan cuenta de que las dos propuestas que debía estudiar ayer el Senado podrían dejar un agujero de USD 300 millones por año al Fisco, llegando incluso a agotar las reservas de la previsional pública en el 2024.

Esta situación no solo impactaría en el financiamiento de programas públicos o inversiones, sino que también podría terminar por presionar aún más al déficit en medio de un plan de retorno al 1,5%.

Por un lado, en el quinto punto del orden del día figuraba el proyecto que amplía las deducciones en el IVA. El planteamiento incluye, principalmente, los gastos del supermercado como pasibles de descuento a la hora de la liquidación mensual, aunque también aquellos relacionados con alimentos, bebidas, vestimenta, capacitación, salud, vacaciones y medicamentos, entre otros.

En la actualidad, solo los gastos relacionados con la actividad gravada del contribuyente pueden ser deducidos. El IVA sigue siendo el mayor recaudador del Fisco, aportando el 44% de todos los ingresos registrados por la Administración Tributaria.

El documento presentado por Hugo Ramírez (ANR-Añetete) ya cuenta con media sanción de Diputados.

Por otro lado, la Cámara Alta tenía previsto estudiar como decimocuarto punto el proyecto de ley que equipara los haberes de los jubilados de la Caja Fiscal con los salarios de los funcionarios activos.

Este planteamiento fue presentado por Martín Arévalo (ANR-Honor Colorado) y es discutido en primera instancia. Tiene como finalidad que los funcionarios retirados perciban lo mismo que los que están en actividad, en correspondencia al cargo que ocupaban al momento de su retiro, algo similar a lo vigente con las fuerzas públicas.

RECHAZO. El Ministerio de Hacienda había pedido al Senado el rechazo de ambas propuestas.

El titular de la cartera, Óscar Llamosas, subrayó que el agujero que generarían estos planteamientos obligaría a recortar gastos prioritarios o ver reajustes tributarios, en tiempos aún difíciles para el Tesoro por la sequía y la revisión a la baja del crecimiento económico. Advirtió con el veto en caso de que sean sancionados.


La Cámara Alta decidió aplazar el análisis de las iniciativas que amplían deducciones en IVA y equiparan jubilaciones. Hacienda había advertido sobre agujero de USD 300 millones y veto en caso de sanción.