El Ministerio de Hacienda exigirá al Senado la presentación de concursos internos de oposición para autorizar las recategorizaciones de sus funcionarios. Esto es parte del decreto reglamentario del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2021, que fue puesto a consideración del Ejecutivo y debe ser promulgado en estos días por el presidente de la República, Mario Abdo Benítez.
La Cámara Alta, en el proceso de estudio del PGN, se había autoconcedido un aumento de G. 13.700 millones en su plan de gastos de este año, para financiar servicios personales. Además, bajo el pretexto de su autarquía presupuestaria, mediante un articulado se excluyeron de la obligatoriedad de realizar concursos públicos de oposición para reajustes salariales o contrataciones, como estipula la Ley 1626/00, de la Función Pública.
Ante este panorama, la cartera fiscal anunció que dispuso la exigencia de presentar al menos el examen de aptitud interno para liberar los recursos, con el objetivo de contener los aumentos a mansalva, en un año en el que se realizarán las elecciones municipales en todo el país.
Hacienda ya se viene negando a pagar los denominados “aumentazos” aprobados por el Congreso para unos dos mil funcionarios, por la falta de concurso, pese a que esto viene incorporándose en el PGN desde 2019. En el caso del Senado, como su plan de gastos se financia exclusivamente con recursos recaudados y administrados por el Tesoro (Fuente 10, impuestos), lo establecido en el decreto reglamentario tiene mayor fuerza.
“Con ese articulado que sancionaron, nos complicaron el manejo. Pero como nuestra postura desde un principio fue no dar aumentos sin concursos, vamos a pedirles el concurso interno para autorizar recategorizaciones. Sin ese concurso interno no vamos a liberar los recursos”, subrayó el viceministro de Administración Financiera, Marco Elizeche.
TOPES. El PGN 2021, con las modificaciones introducidas por el Congreso, quedó en G. 92,26 billones (USD 13.010,2 millones al tipo de cambio presupuestario).
En este proceso, los legisladores inflaron el gasto salarial en G. 50.000 millones con respecto al monto acordado entre el Fisco y la Comisión Bicameral.
Además del autoaumento en Senado, esta decisión incluye la creación de 2.700 cargos en IPS, pago de bonificaciones al personal del Registro Civil, crecimiento vegetativo en la UNA, y equiparación salarial para funcionarios del Ministerio de Salud.
Asimismo volvieron a reincorporar los “aumentazos” a unos dos mil funcionarios de varias entidades y previeron fondos para reposiciones en el Indert, entre otros (ver infografía).
En ese sentido, el ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, anunció días atrás que se decidió incorporar topes en el gasto dentro del PGN 2021, mediante otro decreto que autoriza el plan financiero.
Si bien no quiso adelantar el monto que será limitado, ya que siguen cerrando los números, subrayó que la idea es contener los desbordes en gastos rígidos que se aprobaron en el Congreso.
Se espera un año de recuperación
Tras un 2020 en el que el déficit cerró en el 6,2% del PIB y la deuda pública en el 33,5%, Hacienda espera que este 2021 sea un año de recuperación para las finanzas públicas.
De acuerdo con las previsiones contempladas dentro del PGN, se espera para este ejercicio un crecimiento de entre el 4% y el 5% de la economía, una reducción del déficit al 4% y un pasivo que supere levemente el 34%.
En ese sentido, la reforma de la regla fiscal, pendiente de aprobación legislativa, prevé para el 2024 el retorno al equilibrio.
