La reclamación se basa en el Decreto presidencial del 16 de enero de 2026, que creó el régimen Energía-a-X, posteriormente revocado a principios de junio de este año tras la presión de trabajadores de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
La estatal eléctrica, por su parte, había rechazado de forma oficial la solicitud de la empresa Atome PLC para modificar las condiciones tarifarias y comerciales de su contrato de suministro.
Sin embargo, lejos de dar el proyecto por perdido, la compañía multinacional aboga por seguir con las conversaciones amistosas de modo que el ambicioso proyecto se pueda concretar.
Se trata del pretencioso proyecto de una planta industrial de fertilizantes verdes en Villeta, Departamento Central, donde la empresa británica tiene prevista una inversión de más de USD 600 millones.
“Tras varios meses de intentar alcanzar una solución, Atome considera que el proyecto no puede permanecer indefinidamente en una situación de incertidumbre jurídica y comercial”, señala en su comunicado la entidad.
“El aviso no constituye, en esta etapa, el inicio de un arbitraje: preserva los derechos de la compañía y abre el periodo formal de consultas previsto en el Tratado Bilateral de Inversión. La clara preferencia de Atome sigue siendo alcanzar una solución amistosa que permita avanzar con la construcción de Villeta y evitar un arbitraje”, advierte el escrito.
El aviso de reclamación también sostiene que una disputa de inversión existe “como consecuencia de actos y omisiones de Paraguay en violación del tratado bilateral, incluida la revocación de los decretos del Poder Ejecutivo que respaldaban el proyecto y que otorgaban certeza en cuanto al plazo y al precio bajo el contrato de contrato de compraventa de energía (PPA)”.
Atome confirmó que el Gobierno del Reino Unido fue informado de la presentación del aviso, al igual que las Embajadas de la Unión Europea, Francia, Alemania y los Estados Unidos en Paraguay, así como la Embajada de Paraguay en Londres.
La empresa británica “insta al Estado paraguayo a entablar conversaciones a fin de resolver el asunto de manera amistosa”.
Emplazamiento de tres meses
Sin embargo, Atome emplaza al Gobierno y señala que “si la controversia no se resuelve dentro de un periodo de tres meses, es decir, si no se alcanza una solución viable, Atome proseguirá su reclamación contra Paraguay en virtud del TBI ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, en Washington DC”.
El proyecto Villeta, de USD 665 millones, cuenta, según se informó previamente y según recuerda Atome, “con el respaldo de compromisos vinculantes de financiamiento de importantes bancos multilaterales de desarrollo”.
Entre ellos, citan a IDB Invest, el brazo de financiamiento al sector privado del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); la Corporación Financiera Internacional (IFC), el brazo de financiamiento al sector privado del Grupo Banco Mundial; el Banco Holandés de Desarrollo Empresarial (FMO); el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el brazo de financiamiento de la Unión Europea; el Fondo Verde para el Clima, administrado por el Banco Mundial; la Corporación Alemana de Inversión (DEG), filial de KfW, el banco estatal alemán de inversión y desarrollo; Impact Fund Denmark, un brazo de inversión del Gobierno danés; y Hy24, el primer y mayor gestor de activos de capital privado especializado en hidrógeno del mundo.
La empresa británica señala que en caso de que se culmine el proyecto, Paraguay se convertiría “en un líder mundial en la producción de fertilizantes verdes y en la industria de fertilizantes de América del Sur” y que esto conllevará el fortalecimiento de la seguridad alimentaria local e internacional.
Aseguran que el pretencioso proyecto crearía alrededor de 4.000 empleos durante la construcción y más de 1.000 empleos durante la operación, realizando aportes significativos al PBI y a la economía del país.
Cuestión de tarifa
En junio pasado, la ANDE rechazó de forma oficial la solicitud de la empresa Atome PLC para modificar las condiciones tarifarias y comerciales de su contrato de suministro.
Mediante una notificación fechada el 26 de junio de 2026 (Nota N° P. 2380/2026), dirigida a James Spalding, presidente de Atome Paraguay, y firmada por el titular de la ANDE de aquel momento, Félix Eladio Sosa, la empresa estatal puso punto final a la posibilidad de otorgar una tarifa preferencial a la multinacional.
La estatal sostuvo que tras realizar los “análisis técnicos y financieros correspondientes a la propuesta”, se evaluó la “tarifa de energía eléctrica, condiciones técnicas, económicas y comerciales del contrato vigente”, para finalmente concluir que “no resulta factible acceder a lo solicitado”.
Tras la anulación de los decretos tarifarios para las “industrias convergentes” (hidrógeno verde, IA y criptominería), la millonaria instalación de Atome PLC en Paraguay quedó en vilo.
La firma insiste en mantener una tarifa de energía fija dolarizada, en torno a los USD 30 MWh por un plazo de alrededor de 10 años, con el fin de garantizar el retorno de inversión. Desde la ANDE, consideran que esto no es viable, ya que el costo de generación sufrirá variaciones durante los próximos años.
La estatal tiene definida su tarifa técnica en USD 44,3 MWh y se proyecta que esto podría subir a USD 50 MWh en los próximos años. La estatal atraviesa un periodo crítico en el cual necesita garantizar su sostenibilidad financiera.
