Sector privado apunta a una mayor transparencia en mercado de granos

La producción sojera fue creciendo en las últimas dos décadas entre disputas de tierras, de cuestiones ambientales, pero también en medio de incertezas en el comercio. Para avanzar sobre este último punto, el sector privado trabaja en la adopción del modelo argentino, que a través de sus bolsas de cereales ofrece a la cadena agropecuaria reglas claras sobre los precios, intervención en casos de incumplimiento de contrato, pero también sirve como banco de datos confiable para la elaboración de políticas económicas desde el Estado, incluyendo el aspecto tributario.

El tercer productor mundial de soja es Argentina, con más de 42 millones de toneladas cosechadas en el 2022, aunque este año está enfrentando una importante merma por la sequía. Para dar claridad en la venta de estos grandes volúmenes de granos, el sector privado desarrolló desde hace más de 100 años bolsas de productos para unificar los criterios al momento de realizar operaciones y que estas sean las más convenientes, tanto para los compradores como para los vendedores.

Para conocer las ventajas de este modelo bastante integral, la Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales (Cappro) organizó un recorrido por sitios clave de la cadena granelera Argentina, que fue superando desafíos que en nuestro país persisten.

En la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, el jefe del Instituto de Estudios Económicos, Ramiro Costa, explicó cómo funciona esta asociación civil, al igual que la Bolsa de Comercio de Rosario. Todos los días se analizan las operaciones registradas de la jornada anterior y se halla un promedio de precios que sirve de referencia para nuevos contratos entre productores y compradores. Su utilización no es obligatoria, a menos que las cláusulas de los acuerdos lo contemplen. Su mayor aporte es darle transparencia al mercado de granos.

Situación de Paraguay. Desde hace años Paraguay cuenta con una bolsa de productos a través de la Bolsa de Valores de Asunción. Están inscriptas 13 empresas, tanto desde el lado de la oferta como de la demanda, pero hasta el momento ninguna operación se registró. La gerente general de Cappro, Sandra Noguera, dijo que se está trabajando para generar confianza en la cadena y que esta herramienta se pueda utilizar pronto para la publicación de precios de pizarra que ayuden a la mejor toma de decisión comercial y como referencia a la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), entre otros beneficios.

Pecios de transferencia. Con la reforma tributaria, el Estado decidió tomar precios de mercado para el cálculo de los impuestos correspondientes a la venta realizada entre empresas de un mismo grupo multinacional. Como las operaciones con la soja se ejecutan mayoritariamente bajo este esquema, la SET eligió tomar las referencias de precios de Argentina y de Brasil. Pero de acuerdo a Noguera, esos números no reflejan el comportamiento del mercado paraguayo, lo que a su vez deriva en el pago de impuestos con cálculos distorsionados, perjudicando en ocasiones al sector privado, pero también a las recaudaciones del Fisco, en caso de que las cotizaciones extranjeras sean inferiores a las que se manejan en nuestro país.

Ramiro Costa mencionó que antes Argentina tuvo el mismo problema, pero que justamente se subsanó con los precios de pizarra que ofrece esta asociación civil para la cadena granelera, pero también para la Administración Federal de Ingresos Públicos, que toma los datos de las bolsas locales para los cálculos tributarios, mismo proceso que la Cappro pide implementar en Paraguay de manera a “tener certeza de pagar lo que corresponde” con la reforma que simplificó los tributos en el Impuesto a la Renta Empresarial y estableció precios de transferencia para las operaciones entre partes vinculadas.