En lo que respecta al grupo de rodados alquilados no se justificó la necesidad de recurrir al contrato por la vía de la excepción, según el informe de la Contraloría General de la República.
En la investigación se observó que pasaron, como mínimo, seis meses hasta la firma del contrato, por lo que la Municipalidad de Asunción, de acuerdo al tiempo transcurrido y a las disposiciones legales que rigen las contrataciones tenía a su disposición otras modalidades de contratación, según el informe del ente contralor.
Agrega que no se observaron documentos que respalden un estudio de mercado realizado para la obtención del costo estimado, lo que implica: explicación clara de parámetros utilizados para su determinación y la forma de comparación de los precios que definir el monto final referencial, base del concurso. Esto, “a fin de demostrar que los precios a ser ofertados por los concurrentes son razonables y realizables, de conformidad a la ley sobre Adquisición o locación de bienes por urgencia impostergable”, describe el documento.
Los vehículos alquilados –señala– no poseían los dispositivos de control satelital, tal como lo requiere el pliego de bases y condiciones (PBC).
“El Comité de Evaluación de las Ofertas recibidas no se ajustó a los criterios exigidos en el PBC del Llamado a Concurso de Precios, en lo referente a que no se admite la subcontratación”.
COMPRA. En este grupo se cuestiona que no se encontraron los documentos que respaldan el estudio de mercado realizado por la convocante para estos procesos. Tampoco el precio referencial publicado en el Sistema de Información de las Contrataciones Públicas (SICP).
“No tiene un informe sobre el procedimiento de obtención de los mismos. Fue realizada una planificación inicial, sin considerar principios de economía y eficiencia en relación a la necesidad de los bienes a ser adquiridos, considerando la emisión posterior de adendas al contrato para aumentar la cantidad de camiones a ser adquiridos”.
En la larga lista de observaciones hechas a la Comuna se constató además la firma del contrato sin considerar los plazos legales establecidos para la interposición del recurso de protesta.
Prórroga de cinco días para la Junta
La Contraloría concedió a la Junta Municipal de Asunción una prórroga de hasta cinco días hábiles para presentar el descargo a la comunicación de observaciones de la fiscalización especial hecha por el ente. La solicitud del legislativo municipal fue de hasta 15 días.
En informe figura la superposición de funciones entre el intendente y el presidente de la Junta.