Tras dejar sin efecto el inicio de las retenciones a contribuyentes del impuesto a la renta personal (IRP), la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) busca impulsar una nueva ley que modifique el régimen e incorpore taxativamente la facultad del fisco para aplicar los descuentos sobre el salario o los ingresos.
En conferencia de prensa, la viceministra de Tributación, Marta González Ayala, descartó la implementación de los anticipos en el corto plazo, atendiendo las objeciones de gremios empresariales y sindicales, que solicitaron la postergación de la medida para adecuar sus sistemas operativos e informáticos. Afirmó que su reunión con los ministros de la Corte, realizada el martes, no influyó en la derogación de la reglamentación.
Aclaró que si bien el fisco sigue sosteniendo la legalidad de las retenciones, de acuerdo con las Leyes 2421/04 y 4673/12, se debe trabajar en una ley que modifique varios aspectos del régimen del IRP para evitar nuevos cuestionamientos jurídicos y darles tranquilidad a los contribuyentes y a los empleadores.
Explicó que, además de buscar que se establezca la autorización para descuentos salariales a cuenta del tributo, se pretende adecuar las tasas y deducciones admitidas a la legislación regional.
“Tenemos que trabajar en una nueva ley del IRP, porque en todos los países existen retenciones, menos acá. La ley (del IRP) establece la posibilidad de aplicar retenciones, pero vamos a trabajar con el equipo de la ministra (Lea Giménez) para ver el momento y las condiciones más oportunas (...). Podría ser el año que viene, o también en la nueva administración”, expresó la titular de la SET.
CONFORMES. Las centrales obreras, los gremios empresariales y los contadores se mostraron conformes con la decisión de Tributación de dejar sin efecto los descuentos.
Señalaron que triunfó el respeto a la Constitución Nacional y al Código Laboral, recordando que ya habían advertido a Hacienda que el camino para aplicar las retenciones era mediante una nueva ley. En ese sentido, valoraron el planteamiento de la SET de impulsar una nueva norma que modifique el IRP, ya que los últimos cambios hechos vía decreto y resoluciones podían dejar oscuros antecedentes.
Tras el pronunciamiento de más de 50 gremios empresariales y centrales sindicales en rechazo a los descuentos, a los que se sumaron las inconstitucionalidades contra el reglamento, presentadas por fiscales y defensores públicos, el fisco decidió dejar sin efecto la vigencia de las retenciones.
Este mecanismo debía regir desde setiembre y afectaría a los trabajadores con un salario igual o superior a G. 10 millones. Los porcentajes de descuento iban del 0,5% al 2%.
El Ministerio de Trabajo informó que no se va a pronunciar sobre esta decisión, tras emitir un dictamen que avaló la legalidad de las retenciones. Para el abogado Sebastián Acha, esto es una muestra de la alta improvisación del gobierno de Cartes.
Opiniones
“Hemos ganado en institucionalidad”“Creo que en este caso finalmente la SET interpretó que los efectos de hacer las retenciones, a pesar de las restricciones legales, terminarían teniendo consecuencias negativas, que desde los distintos sectores empresariales y sindicales hemos advertido. Creemos que hemos ganado en institucionalidad y respeto a las normas con esta decisión, y finalmente, desde nuestra óptica, el fisco saldrá fortalecido de esto”.
Beltrán Macchi, Feprinco.
“Triunfó el respeto a la Constitución”
“Triunfó la razón, el respeto a la Constitución Nacional y las leyes. Por otro lado, creemos que estuvo correcto también por el tema de la infraestructura, las empresas no estaban en condiciones de aplicar estas retenciones aún. El Colegio siempre dijo que era inconstitucional aplicar de esta forma. Esperamos que ahora, si buscan modificar la ley, que convoquen a los expertos, abogados, tributaristas y contadores”.
Alba Talavera, Contadores.
“Vamos a apoyar una nueva ley”
“La decisión fue muy acertada, porque seguir con las retenciones hubiera significado avalar un proceso viciado, con reparos de forma en su aplicación. Desde el primer momento nos ofrecimos para corregir el vicio que tenía la resolución. Si buscan una nueva ley, le vamos a apoyar porque como centrales sindicales queremos que se prioricen los impuestos como el IRP, porque su fin es que aporten más los que más ganan”.
Víctor Insfrán, CUT.