No es conveniente endeudar al Estado para utilizar esos fondos para otorgar subsidios o transferencias o para pagar salarios, porque estos usos no generarán un ingreso en el futuro para el repago de la deuda, manifestó el ex ministro de Hacienda César Barreto. Agregó que este tipo de gasto público debería financiarse con ingresos genuinos, ya sean tributarios o no tributarios.
El ministro de Agricultura, Juan Carlos Baruja, inició una investigación sobre el destino de los USD 50 millones provenientes de los bonos soberanos, que fueron utilizados durante la administración de su antecesor, Jorge Gattini.
Barreto explicó que si en el caso del Crédito Agrícola de Habilitación (CAH) se utilizan los recursos para otorgar préstamos a los productores en condiciones de alta recuperabilidad, el CAH podrá repagar la deuda de los bonos soberanos con la recuperación de los préstamos que haya otorgado.
“A mi criterio, el Ministerio de Hacienda y/o la Secretaría Técnica de Planificación deberían tener un área de análisis, evaluación, aprobación, monitoreo y fiscalización de todos los proyectos que sean ejecutados por todas las instituciones públicas (incluidos los royalties para municipios y gobernaciones) y entregar los fondos de manera gradual a proyectos previamente aprobados e incluidos en el presupuesto general de gastos y en función a la eficiencia en la ejecución y a los resultados obtenidos por los mismos”, opinó.
Además, agregó, debería emitirse un informe final de evaluación de cada uno de los proyectos a su finalización, comparando los resultados obtenidos versus los resultados previamente esperados en la presentación del proyecto.
LEGALIDAD. Entretanto, para el ex responsable del Tesoro Manuel Ferreira Brusquetti, según la Ley de Administración Financiera del Estado los bonos solo se pueden usar en inversión de capital o en repago de la deuda. Agregó que los gastos que está haciendo el Ministerio de Agricultura no cumplen con ninguna de las dos condiciones.
“Si no hay autorización expresa bajo una ley, hasta puede ser ilegal. No sé si hay una autorización expresa de la ley. Cuando pedimos la autorización de bonos había una autorización de para qué se iba a usar, pero nunca vi esa autorización del Congreso hasta ahora”, comentó.
A su manera de ver, esto es un gasto de subsidio estatal y no se puede usar una deuda para subsidio estatal porque no es un manejo administrativo correcto. Refirió que es importante que cuando se van a utilizar fondos de bonos, esos gastos sean para generación de inversión pública, que a su vez generan una serie de ventajas y además están dentro del marco de la legalidad de la Ley de Administración Financiera del Estado. Indicó que hay recursos del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), que pueden ser usados para préstamos al sector agrícola.
