Según datos del Banco Central del Paraguay (BCP), publicados electrónicamente el 2 de febrero de 2016, la deuda pública externa a diciembre de 2015 ascendía a 3.972,5 millones de dólares sobre un producto interno bruto (PIB) estimado para ese entonces en 28.752,2 millones de la misma moneda. Son valores corrientes. El respectivo coeficiente financiero da 13,8%. En palabras sencillas, esto significa que el peso de la deuda pública externa a fines de 2015 representaba ese porcentaje sobre el PIB.
El Banco Mundial ha publicado electrónicamente sus últimos datos sobre el mundo y cada país individual el pasado 9 de febrero de este año en curso. Están contenidos en el libro International Debt Statistics 2016, relativos a 2014 con informaciones oficiales de Paraguay. Allí está puesto el servicio de la deuda externa acumulada total (DOD, a precios actuales) de Paraguay en relación con las exportaciones de bienes y servicios e ingreso. El cociente resultante para 2014 es 12,9%.
SOLO EL 13%... Las instituciones son diferentes y las variables utilizadas para la comparación también. Además, los años de referencia, utilizados por el Banco Mundial y el Banco Central de nuestro país, son respectivamente el 2014 y el 2015. También la definición utilizada en un caso es la “deuda pública externa” (BCP) y en el otro la “deuda externa acumulada total” (BM). Por otro lado, el BCP la pone en relación con el PIB mientras que el BM lo hace con las exportaciones.
A pesar de estas diferencias en las variables, el resultado en ambos casos es comparable. Estamos hablando del 13,8% del PIB en el caso de la “deuda pública externa” para 2015, así como del 12,9% de las exportaciones de bienes y servicios e ingreso en el de la “deuda externa acumulada total” para 2014.
... ES RELATIVAMENTE BAJO. Puede afirmarse que ambos indicadores expresan que el peso de la deuda paraguaya, con relación a dichas variables (el BIP y las exportaciones de bienes, servicios e ingreso), es bajo, relativamente hablando. Esto es así en comparación con los de América Latina y el Caribe, que en promedio reflejan dicho peso en magnitudes tres veces más grandes que el de Paraguay. A partir de ello, es grande la tentación de afirmar que nuestro país puede endeudarse aún mucho más en el exterior.
Sin embargo, si bien es cierto que la magnitud de nuestro endeudamiento es razonable y por lo tanto todavía soportable, también es cierto que el Ministerio de Hacienda no genera regularmente recursos genuinos suficientes para hacer frente con ellos al servicio del mismo, teniendo en cuenta que la disponibilidad propia de presupuesto de parte de nuestra autoridad administrativa en esta área es cada vez más reducida.
PELIGROS. Esto se debe a que la evasión tributaria sigue siendo gigantesca (se la estima en aproximadamente el 40% de la recaudación potencial) y que la megacorrupción instalada en los más altos cargos del sector público y la omnipresente impunidad reducen sustancialmente dichos recursos. Mientras no se ponga término al saqueo sistemático de los escasos recursos públicos y mientras la evasión tributaria siga siendo mayúscula, la capacidad de atención puntual de los compromisos financieros de Hacienda irá menguando progresivamente. Ya se están emitiendo nuevos bonos con el objetivo expreso de atender con estos fondos los vencimientos de la deuda pública.
EN RESUMEN. La presión del endeudamiento público sigue siendo relativamente baja, pero la capacidad de respuesta del Gobierno para atender los vencimientos de sus compromisos financieros puede verse reducida en los próximos años, si todo sigue igual como hasta ahora o empeora.