No le resultará nada fácil al futuro ministro de la Secretaría Nacional Antidrogas (Senad), el ex fiscal anticorrupción y ex senador Arnaldo Giuzzio, dar señales rápidas de eficiencia en el combate contra el narcotráfico, tras asumir el cargo después del próximo 15 de agosto.
Tal como él mismo lo ha revelado con preocupación, el Gobierno saliente le deja una institución superpoblada de directores y funcionarios, pero prácticamente sin recursos y con las manos atadas para poder hacer cambios o evaluar el desempeño de quienes quedarán a su cargo.
Giuzzio heredará una Senad con cinco direcciones generales (Antidrogas, Administración y Finanzas, Cooperación Internacional, Reducción de la Demanda, Asesoría General y la Dirección de Legales), y más de 35 directores a cargo de otras direcciones. En la institución existe actualmente una dirección para cada 11 funcionarios, que en total son 411, en su mayoría ya nombrados en la nómina estatal (es decir, que son prácticamente inamovibles). Si se pretende cambiar a los funcionarios de más alta confianza, estos tendrán que llevarse sus respectivos rubros al ir a otras instituciones y no existen recursos presupuestarios para sustituirlos.
En una institución que resulta clave para enfrentar los tentáculos de la narcopolítica, como lo es la Senad, plantear una especie de inamovilidad administrativa es una manera de tratar de dejarla inoperante. Ante el gran crecimiento de las organizaciones del crimen organizado y especialmente del narcotráfico, esta situación resulta preocupante y peligrosa. El Paraguay se ha vuelto un espacio de operaciones privilegiadas para poderosas organizaciones criminales brasileñas, como el Primer Comando Capital (PCC) y el Comando Vermelho (CV), con ramificaciones que llegan a estructuras políticas, judiciales y de fuerzas de seguridad, provocando trágicas consecuencias de corrupción, asesinatos y oleadas de violencia criminal.
Al tener la función de enfrentar a las organizaciones mafiosas, que manejan grandes cantidades de dinero, los funcionarios de la Senad están altamente expuestos a recibir ofertas de soborno y otras formas de corrupción, por lo cual se requiere contar con personal de alta confianza y con suficientes recursos para librar batallas en igualdad de condiciones contra el hampa. Sin embargo, según lo ha revelado el futuro titular de la secretaría en un reportaje publicado por este diario, ni siquiera se cuenta con la posibilidad de recurrir a pruebas de polígrafo para examinar a los agentes especiales y funcionarios.
Lo que ocurre en la Senad también sucede en varias otras dependencias estatales, en las que el Gobierno saliente procedió a ubicar y nombrar a correligionarios y amigos, disminuyendo las chances de operaciones de las próximas autoridades. Los nuevos responsables de la Secretaría deberán ingeniarse para romper el círculo vicioso y lograr producir los resultados esperados por la ciudadanía.