Para evitar este colapso inmediato de la previsional pública, el Ministerio de Hacienda, con el apoyo técnico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dio a conocer algunas propuestas de modificación de los parámetros vigentes, en el estudio denominado Situación del sistema de pensiones paraguayo.
Se trata de medidas que podrían posponer el agotamiento por 10 años más; es decir, hasta el 2038; y además, generar un ahorro para el Tesoro por valor de USD 691 millones entre el primer y el quinto año de su implementación.
Estas medidas consisten, en un primer escenario, en equiparar la edad mínima de jubilación para todos los regímenes en 62 años y aumentar la tasa de aporte al 19%. En un segundo escenario, plantea que los docentes aporten mínimamente durante 25 años y que se retiren recién desde los 55 años, con una tasa de aporte del 20% durante su actividad; que los policías y militares también aporten el 20%; que los policías y militares ya retirados aporten el 10% de sus jubilaciones hasta los 60 años; y finalmente topear la gratificación anual o aguinaldo especial hasta el monto equivalente a tres salarios mínimos.
En la actualidad, a diferencia de estas propuestas, existen 12 regímenes diferentes de jubilación dentro de la Caja Fiscal. Si bien todos aportan el 16% de sus ingresos, los militares, policías, agentes de la patrulla caminera y guardaparques no tienen una edad mínima de jubilación y deben aportar solo entre 10 y 15 años para retirarse; mientras que otros como los funcionarios de la Administración Central deben esperar a los 62 años para retirarse, solamente si aportaron mínimamente 20 años.
Otros sectores como los médicos, odontólogos y bioquímicos pueden jubilarse al cumplir 55 años; mientras que un docente puede retirarse ya a los 47 años (ver la infografía).
Uso de impuestos se triplicaría en próximos 7 años
El uso de los impuestos para cubrir el déficit de la Caja Fiscal se triplicaría en los próximos siete años, según el estudio realizado por el Ministerio de Hacienda con el apoyo técnico del BID.
El reporte indica que este año se manotearían fondos que provienen del cobro de tributos por valor de USD 139 millones para tapar el agujero negro de la previsional pública, lo que treparía en 2029 a los USD 375,5 millones.
Esta estimación se hace considerando la enorme fragmentación vigente, y da como resultado, además, que el 2025 será el último año en el que el déficit se financiaría con el saldo de los aportes.
Entre 2026 y 2028, la Caja se sostendría con las inversiones hechas en diversos instrumentos financieros, concretándose en ese último año el agotamiento total de los recursos.
El ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, informó que están socializando este estudio con el fin de ir logrando consensos para impulsar una reforma del sistema de pensiones y jubilaciones, con el fin de asegurar su sostenibilidad en el tiempo.
El jefe del Equipo Económico dijo que la idea es evitar que el déficit estalle en los próximos años, pero para eso los cambios deben empezar ahora.
No quiso estimar cuándo estaría listo el proyecto de ley, pero aseguró que buscan dejar “la casa en orden” para la próxima administración.
USD 691
millones se ahorraría el Tesoro entre el primer y quinto año de implementación de la receta de Hacienda y
