El Ministerio de Hacienda está finalizando el proyecto de decreto reglamentario del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2023, con la idea de enviar la redacción inicial a la Presidencia de la República la semana entrante, según informó ayer el viceministro de Administración Financiera, Marco Elizeche.
El subjefe del Tesoro explicó que, si bien durante la revisión del equipo del primer mandatario se pueden incluir modificaciones a la propuesta original, hay cuestiones ya habladas y confirmadas.
En ese sentido, indicó que, conforme al artículo 294 de la ley promulgada, se decidió trasladar las subas salariales y creaciones de cargo sin fecha específica de inicio para el segundo semestre, en algunos casos incluso al último trimestre del año.
Subrayó que con esta determinación la idea es mitigar el aumento de USD 50 millones que otorgó el Parlamento al rubro de los servicios personales, al menos, en un 50%. Así, el crecimiento del gasto salarial quedaría en USD 25 millones.
Durante el estudio del PGN 2023, el Legislativo dio luz verde a aumentos generalizados en entes como el Congreso, Registro Civil, Defensa Pública, UNA, Mades y Ministerio de Salud. Asimismo, aprobó la creación de 1.348 cargos y la desprecarización (nombramientos) de otros 1.500 (ver infografía).
Esto, así como el desfinanciamiento con ingresos tributarios, principalmente, había llevado al Ejecutivo a analizar la posibilidad de un veto parcial. Sin embargo, finalmente se optó por promulgar la ley, ya que la objeción no permitiría anular las subas ni las nuevas designaciones.
DETALLES. El PGN 2023 quedó con un monto global de G. 105,36 billones (USD 14.844 millones). Si bien esto está en línea con el déficit del 2,3% del PIB estimado por el Fisco, implica un abultamiento de G. 187.829 millones en comparación al número previsto por el Ejecutivo.
Además del aumento del gasto salarial, incluye una sobreestimación de ingresos tributarios por G. 184.210 millones, lo que para Hacienda constituye en realidad un desfinanciamiento, porque esa proyección carece de sustento técnico; por ende, es dinero que no ingresaría al Fisco.
Prevén ajustar ingresos con el plan financiero
El Ministerio de Hacienda también evalúa la posibilidad de poner un tope a la ejecución de recursos con ingresos tributarios, de modo a mitigar el impacto de la sobreestimación aprobada por el Congreso dentro del PGN.
Según dijo el viceministro Marco Elizeche, la idea es realizar un primer ajuste dentro del plan financiero, aunque afirmó que aún no tienen el monto definido. El decreto saldría recién a mediados de febrero, tras la emisión del reglamento.
Agregó que, si la recaudación no crece como lo esperado, una segunda opción es limitar las transferencias a las entidades vía plan de caja.