La Cofilma fue creada por la Ordenanza Municipal 535/15 con el objetivo de promover y desarrollar las actividades cinematográficas y audiovisuales en la capital. En la primera reunión se aprobó el reglamento interno y fueron elegidas las autoridades de la comisión, siendo electo como presidente Alejandro Houston Cubilla, miembro de la Cámara Paraguaya de Empresas Productoras de Cine y Televisión (Campro).
El organismo administrará los recursos del Fondo Cinematográfico de la Ciudad de Asunción (Fodecica), creado por la Ordenanza 304/06. Este fondo, que recibirá un aporte municipal de 400 salarios mínimos, contará también con los recursos derivados de los tributos que percibe la Comuna capitalina de las salas de cine asuncenas y los provenientes de la aplicación del Formulario de Rodaje para obras audiovisuales que se realicen en espacios de la ciudad. Los tributos están establecidos así: 6% para las películas extranjeras; 3% para los filmes extranjeros acompañados de cortometrajes o mediometrajes paraguayos; y la exoneración total para cortos, medio y largometrajes de ficción y/o documentales de producción o coproducción paraguaya.