En noviembre de 2003 Conatel dicta la Resolución Nº 1397/03 por la que se aprueba una nueva versión del reglamento del servicio de acceso a internet.
Este reglamento, puesto en vigor con la clara intención de luchar contra el desvío de llamadas internacionales vía internet, elimina el régimen de doble licencia existente anteriormente, y aumenta el límite máximo de velocidad del enlace al nodo de acceso internacional a internet a 34 mbps, vía satélite.
Además, prohíbe a los prestadores la "provisión y comercialización de servicios telefónicos en cualquiera de sus modalidades", e incorpora una breve lista de "servicios" que podrán ser brindados por los prestadores.
Hasta ese momento, todo el tráfico de internet se hacía a través de enlaces satelitales.
En diciembre de 2003, la Conatel anuncia que el ente regulador permitirá el acceso a la red de fibra óptica internacional solamente a través de Copaco, a fin de evitar el riesgo de derivación de llamadas telefónicas por internet.
En mayo de 2005, (varios años detrás del resto del mundo) las empresas proveedoras de acceso a internet ingresan a la red de fibra óptica internacional a través de Copaco.
Hasta la actualidad la telefónica estatal detenta el monopolio en dicho acceso. Según críticas de la Cámara Paraguaya de Internet, Copaco cobra un precio cuatro veces mayor al costo de la conexión, lo cual incide directamente en que, a pesar de ser la conexión por fibra inherentemente más barata que por satélite, los precios al público no sufren una interesante variación.

FUERA DE LEY. El constitucionalista Jorge Seall expresó a ÚH que “en Paraguay tenemos empresas monopólicas desde 1940 y hasta la fecha ninguna tiene fundamento legal para tener el monopolio”.
El profesor además sostiene que este monopolio de internet no es sólo una cuestión inconstitucional, sino una cuestión de acuerdo político en el Poder Ejecutivo.

DEMANDA. En entrevista telefónica destacó que cualquier gremio o persona afectada por el monopolio de internet podría demandar al Estado, pero aclara que existen muchos intereses en juego para tomar la decisión jurídica.
Seall denunció el daño que el Gobierno está realizando a la educación, al no distribuir computadoras y señal de internet en la mayoría de las escuelas públicas, y limitar el acceso privado de internet.

El ente fija precios fuera del mercado internacional
La telefonía estatal no tiene competencia nacional en el servicio de acceso a la red de fibra óptica internacional gracias al amparo de la Conatel.
Miguel Andrada, presidente de la Cámara Paraguaya de Internet, compartió con ÚH un documento enviado desdesde el ente regulador de las telecomunicaciones, donde, según expresiones del empresario, la respuesta del oficio favorecía a la base de datos de la Copaco.
“En marzo nos remitieron una nota donde nos solicitaban la cantidad de cuentas de usuario; el número de empleados y la evolución de nuestras tarifas, pareciera que estamos en plena Rusia comunista”, sostiene.
Según datos de la Conatel, los precios de conexión a la red de fibra óptica internacional en los países vecinos rondaría la suma de US$ 300 a US$ 350 por cada mbps.
Actualmente la Copaco cobra a las empresas nacionales US$ 1.180 por 1 mbps. Según la Capadi, con estos precios no se puede facilitar una buena conexión y bajos precios.

Opinión
“Queremos una internet libre”
“Si la Conatel se decide a liberar internet, conseguiremos un precio menor para el acceso a la red de fibra óptica internacional y con ello se tendrían costos menores de acceso a la red. Hoy en el mundo ya no se habla del costo de internet sino de las ventajas de estar conectados. Las ventaja inmediata de la liberación de internet será la entrega de un mayor ancho de banda para la gente, lo que facilitaría una internet más rápida y el descongestionamiento. Con lo que hoy pagamos a Copaco podemos hacer maravillas para el usuario”.